Решение № 2-5535/2024 2-5535/2024~М-3429/2024 М-3429/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-5535/2024

Мотивированное
решение изготовлено 18.10.2024г.

78RS0006-01-2024-007133-34

Дело № 2-5535/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 9 октября 2024 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

при секретаре Плакса А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Балтэлектро» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Балтэлектро» об обязании совершить определенные действия, просил обязать ЗАО «Балтэлектро» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии террористической деятельности в отношении здания, расположенного по адресу<адрес> а именно:

- установить аварийное освещение на объекте защиты и на путях эвакуации;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, заменить средства обеспечения пожарной безопасности, используемые сверх срока службы;

- установить пожарные лестницы П1 или П2 в местах перепада высоты кровли более 1 метра;

- разместить пожарные краны в пожарных шкафах на объекте защиты;

- оборудовать дверные проемы в ограждениях лифтовой шахты с выходом из нее в помещение холла дверьми с пределом огнестойкости не менее E 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;

- обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Обеспечить работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону;

- установить элементы здания (балки), обеспечивающие требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности R45;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции в коридоре, расположенном на 2-м этаже, длиной более 15 м трехэтажного здания;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен и пола на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №, 6, 1;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении лестничной клетки 2-го этажа пом. № 3 ЛК-1-Н;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 21,54 м) двухэтажного здания;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки пола на пути эвакуации в помещении коридора 1-го этажа пом. №, 5;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 2-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 26,75 м) с числом этажей два и более;

- обеспечить систему вытяжной противодымной вентиляции, для удаления продуктов горения при пожаре из помещения № 3 производственного назначения с постоянными рабочими местами, расположенного в здании I степени огнестойкости;

- обеспечить надлежащую ширину эвакуационного выхода в свету (не менее 0,8 м) ведущего из помещения № (согласно плану ПИБ) в помещение №;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки пола на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №, 21;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 21,4 м) с числом этажей два и более;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 19,07 м) трехэтажного здания;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. № 2;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении обеденного зала 3-го этажа пом. № 1;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 20,13 м) трехэтажного здания;

- обеспечить на объекте защиты сопряжение систем вентиляции с системами пожарной защиты;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №;

- установить в помещении производственного назначения с постоянными рабочими местами, расположенном в здании I степени огнестойкости, систему вытяжной противодымной вентиляции, для удаления продуктов горения при пожаре;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 3-го этажа пом. № 1;

- обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны на дверях помещений производственного назначения.

Взыскать с ЗАО «Балтэлектро» государственную пошлину в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер по их устранению.

Ранее факт наличия выявленных в ходе проверочных мероприятий прокуратуры нарушений был установлен Управлением по Кировскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу в ходе проверки, проведенной 28.03.2024 после возгорания, произошедшего на территории Общества 26.02.2024.

В связи с указанными выше фактами прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии террористической деятельности от 24.05.2024 № 03-02-2024/148, которым ЗАО «Балтэлектро» предписано принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, а также решить вопрос о привлечении винновых лиц к ответственности.

Вместе с тем, требования прокуратуры, содержащиеся в вышеуказанном представлении исполнены Обществом лишь частично, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от 09.10.2024г. принят частичный отказ прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от исковых требований в связи с устранением ответчиком выявленных нарушений в добровольном порядке, производство по делу в части требований:

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, заменить средства обеспечения пожарной безопасности, используемые сверх срока службы;

- установить пожарные лестницы П1 или П2 в местах перепада высоты кровли более 1 метра;

- разместить пожарные краны в пожарных шкафах на объекте защиты;

- оборудовать дверные проемы в ограждениях лифтовой шахты с выходом из нее в помещение холла дверьми с пределом огнестойкости не менее E 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен и пола на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №, 6, 1;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении лестничной клетки 2-го этажа пом. № 3 ЛК-1-Н;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки пола на пути эвакуации в помещении коридора 1-го этажа пом. №, 5;

- обеспечить надлежащую ширину эвакуационного выхода в свету (не менее 0,8 м) ведущего из помещения № (согласно плану ПИБ) в помещение №;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки пола на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №, 21;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. № 2;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении обеденного зала 3-го этажа пом. № 1;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 2-го этажа пом. №;

- обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не ниже, чем Г2, В2, <адрес>, Т2 для изделий и материалов, примененных для отделки стен на пути эвакуации в помещении коридора 3-го этажа пом. № 1;

- обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны на дверях помещений производственного назначения, прекращено.

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга в лице старшего помощника прокурора Дунчевой Ю.А. в судебном заседании на удовлетворении иска в остальной части настаивал.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не оспаривали, просили увеличить срок для устранения недостатков в связи с большим объемом работ, необходимостью подготовки и согласования проектной документации.

Представитель третьего лица - ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предметом проверки федерального государственного пожарного надзора является, в том числе соответствие пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 123-ФЗ установлено, что настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты может быть обеспечена выполнением одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности).

Материалами дела установлено, что 28 марта 2024 года на территории ЗАО «Балтэлектро» по адресу: <адрес> произошло возгорание на 1 этаже 3-х этажного здания в производственном цехе размером 20х40 кв.м, а именно: горение двух установок по разогреву мастики и электрощита на общей площади 20 кв.м.. при этом на момент возгорания имелось действующее предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 21.04.2023г., со сроком контроля 01.11.2023г.

В ходе проверки, проведенной Управлением по Кировскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу 28.03.2024г. после произошедшего возгорания был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые были установлены также в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга, по результатам которой ЗАО «Балтэлектро» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопаности и противодействии террористической деятельности от 24.05.2024г. № 03-02-2024/148, которым ЗАО «Балтэлектро» предписано принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, а также решить вопрос о привлечении винновых лиц к ответственности.

Вместе с тем, на момент обращения прокурора в суд с настоящим недостатки устранены не были.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

В соответствии с положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3 и 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, защиту жизни, здоровья и имущества от пожаров, реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров.

Осуществление деятельности ЗАО «Балтэлектро» с нарушением требований федерального законодательства в области пожарной безопасности и в сфере противодействия терроризму влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности ЗАО «Балтэлектро» и создает угрозу безопасности людей, в том числе угрозу жизни и здоровью, как непосредственно находящихся в здании, так и в соседних зданиях, круг которых невозможно заранее определить, а также находящимся вблизи сооружениям и окружающей среде.

Учитывая, что выявленные недостатки в полном объеме не устранены, суд полагает требования прокурора в редакции уточненного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом в соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом объема работ, требующихся для устранения выявленных недостатков, суд полагает возможным установить срок для устранения недостатков 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 59, 60, 67, 98, 194-198 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Балтэлектро» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Балтэлектро» <адрес> в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии террористической деятельности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> а именно:

- установить аварийное освещение на объекте защиты и на путях эвакуации;

- обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Обеспечить работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону;

- установить элементы здания (балки), обеспечивающие требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности R45;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции в коридоре, расположенном на 2-м этаже, длиной более 15 м трехэтажного здания;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 21,54 м) двухэтажного здания;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 2-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 26,75 м) с числом этажей два и более;

- обеспечить систему вытяжной противодымной вентиляции, для удаления продуктов горения при пожаре из помещения № 3 производственного назначения с постоянными рабочими местами, расположенного в здании I степени огнестойкости;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 21,4 м) с числом этажей два и более;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 19,07 м) трехэтажного здания;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридора, расположенного на 1-м этаже длиной более 15 м (фактически – длина коридора – 20,13 м) трехэтажного здания;

- обеспечить на объекте защиты сопряжение систем вентиляции с системами пожарной защиты;

- установить в помещении производственного назначения с постоянными рабочими местами, расположенном в здании I степени огнестойкости, систему вытяжной противодымной вентиляции, для удаления продуктов горения при пожаре;

2. Взыскать с ЗАО «Балтэлектро» государственную пошлину в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Бачигина И.Г.