Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-204/2019

№ 2а-204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курской области обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование указав, что административный ответчик ФИО2 в период с 24 апреля 2008 года по 17 июля 2018 года являлась индивидуальным предпринимателем, возложенные на нее законом обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год не исполнила: страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование в сумме 14485 рублей 58 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 3 186 рублей 88 копеек, подлежащие уплате в бюджет за 2018 год, не уплатила. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налогов, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем ответчику также начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1788 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 356 рублей 75 копеек. Определением от 29.03.2019 года судебный приказ № 2а-17/2019 о взыскании указанной задолженности с ФИО2 отменен.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признала, образовавшуюся задолженность объяснила тяжелым материальным положением.

Изучив доводы участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются индивидуальные предприниматели.

На основании ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 Федерального закона №326-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п.2 ст.432 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с 24 апреля 2008 года по 17 июля 2018 года (л.д. 9-10).

Возложенные на нее законом обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год ФИО2 не исполнила.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Курской области в адрес ФИО3 направлены требования:

- N 7030 по состоянию на 31 января 2018 года в срок до 20 февраля 2018 года уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 17,79 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 90,68 рублей (л.д. 14, 15-16);

- N 8258 по состоянию на 11 апреля 2018 года в срок до 3 мая 2018 года уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 81,28 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 414,38 рублей (л.д. 17, 18-19);

- N 9438 по состоянию на 17 июля 2018 года в срок до 6 августа 2018 года уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 107,61 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 548,54 рублей (л.д. 20, 21-22);

- N 2833 по состоянию на 7 августа 2018 года в срок до 27 августа 2018 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в размере 3 186,88 рублей и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 14 485,58 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 27,92 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 139,79 рублей (л.д. 23, 24-25);

- N 9853 по состоянию на 11 октября 2018 года в срок до 31 октября 2018 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в размере 3 186,88 рублей и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 14 485,58 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 122,15 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 595,12 рублей (л.д. 26, 27-28).

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается приложенными административным истцом списками почтовых отправлений.

Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

Доказательств отсутствия недоимки по страховым взносам за 2018 год административным ответчиком суду не представлено.

01 марта 2019 года мировым судьей судебного участка Пристенского судебного района Курской области был вынесен судебный приказ N 2а-170/2019 (дата поступления заявления о вынесении судебного приказа – 26.02.2019, л.д. 33) о взыскании с ФИО2: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 14 485,58 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1788,48 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 3 186,88 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 356,75 рублей.

Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 29 марта 2019 года на основании возражений должника (л.д. 12).

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Пристенский районный суд Курской области 25 сентября 2019 года, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, с момента отмены судебного приказа.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате ФИО2, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу части 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

За неисполнение обязанности по оплате страховых взносов за 2017 год, налоговым органом ФИО2 насчитаны пени:

- за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: за период с 16.01.2018 года по 30.01.18 года в размере 90,68 рублей, за период с 31.01.2018 года по 11.04.18 года в размере 414,38 рублей, за период с 12.04.2018 года по 17.07.18 года в размере 548,54 рублей, за период с 18.07.2018 года по 07.08.18 года в размере 139,76 рублей, за период с 08.08.2018 года по 11.10.18 года в размере 595,12 рублей, а всего в сумме 1 788,48 рублей;

- за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС: за период с 16.01.2018 года по 30.01.18 года в размере 17,79 рублей, за период с 31.01.2018 года по 11.04.18 года в размере 81,28 рублей, за период с 12.04.2018 года по 17.07.18 года в размере 107,61 рублей, за период с 18.07.2018 года по 07.08.18 года в размере 27,92 рублей, за период с 08.08.2018 года по 11.10.18 года в размере 122,15 рублей, а всего в сумме 356,75 рублей.

Расчет пени является арифметически верным, судом проверен, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, суд, анализируя действующее законодательство, оценивая материалы дела, считает, что ФИО2, являясь налогоплательщиком, не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, предусмотренную НК РФ, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в связи с чем исковые требования к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год, а также исчисленные пени, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

На основании ст. 5 Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, закон ограничивает от понятия "место жительства" понятие "место пребывания", то есть место (жилое помещение), в котором гражданин проживает временно.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что предъявление иска осуществляется по месту жительства ответчика, которым признается место его постоянной регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

В силу положений приведенной выше ст. 28 ГПК РФ предъявление иска определяется местом жительства, а не местом пребывания ответчика.

Сам по себе факт проживания и временной регистрации по месту пребывания ответчика ФИО2 в настоящее время в <адрес> свидетельствует лишь о временном пребывании лица в указанном месте, что не является основанием для передачи дела в другой суд.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона, в доход федерального бюджета в сумме 792 рубля 71 копейка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области задолженность по страховым взносам и пени в размере 19 817 (девятнадцать тысяч восемьсот семнадцать) рублей 69 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 14485 (четырнадцать тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 58 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в размере 3 186 (три тысячи сто восемьдесят шесть) рублей 88 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1788 (одна тысяча семьсот восемьдесят восемь) рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 356 (триста пятьдесят шесть) рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета госпошлину в размере 792 (семьсот девяносто два) рубля 71 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 6 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.Н. Воробьева