Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-441/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2017 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «Попереченский сельсовет Каменского района Алтайского края» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земли,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования «Попереченский сельсовет ....» к ответчику, в котором просит признать право собственности муниципального образования «Попереченский сельсовет .... на невостребованную земельную долю 408 баллогектаров, принадлежащую на праве собственности К., *** на земельные доли 408 баллогектара, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную в границах на территории Поперченского сельсовета ...., из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска Каменский межрайонный прокурор указал, что К. Е.Г. являются собственником земельной доли 408 баллогектара в границах бывшего СПК «Колхоза «Прогресс» ..... Земельная доля была получена ею при ликвидации СПК «Колхоз «Прогресс» и представлена ей в долевую собственность на основании списка собственников земельных долей СПК «Колхоза «Прогресс». Постановлением главы .... от *** № утвержден список собственников земельных долей, находящихся в общей долевой собственности сельхозпредприятий района в количестве 9080 человек, а также подтверждено право общей долевой собственности на сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, в том числе СПК «Колхоз «Прогресс» <данные изъяты> га сельхозугодий, из них 9587 га. пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. С момента получения земельной доли К. Е.Г., в соответствие со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не использовала принадлежащую ей земельную долю, ею не распорядилась. Согласно сведениям Каменского межрайонного отдела К. К., *** г.рождения, умерла ***. Администрацией Попереченского сельсовета составлен в соответствие с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от *** № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Попереченского сельсовета ...., в который включена земельная доля, принадлежащая К. Е..... о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, опубликовано в газете «Алтайская правда» от *** №, в котором содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или и наследники, могут в течение 90 дней со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Поперченского сельсовета по адресу: 658734, ..... С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли К. Е.Г. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Поперченского сельсовета не обращалось, свои возражений в газете «Алтайская правда» не опубликовали. *** состоялось собрание участников долевой собственности, которое признано неправомочным, поскольку присутствующих на нем участников долевой собственности составило менее 20 % от общего числа. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования «Попереченский сельсовет ....» поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Андреева Л.В. на исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Попереченского сельсовета .... ФИО1 подержал исковые требования Каменского межрайонного прокурора, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об отложении дела не заявило.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежаще.

Руководствуясь ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

В силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Нормами части 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение срока, в период которого собственник должен распорядиться своей земельной долей, начинается с момента приобретения права на земельную долю, то есть с момента приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из материалов дела следует, что администрацией Попереченского сельсовета опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Алтайская правда» от *** №, в соответствии с требованиями 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных долей, извещения о собрании в газете «Алтайская правда».

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Пригородного сельсовета в газете "Алтайская правда" 11.02.2016 №94 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка *** по адресу: 658734, ..... Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на ***. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в виду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный список был утвержден постановлением администрации .... от *** №.

Нормами пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В материалах дела не имеется данных о регистрации ответчиками своих прав на спорные доли земельного участка.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти К. Е.Г. подтвержден ответами нотариусов, что позволяет признать принадлежавшие ей земельной доли невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. ТУ Росимущества в Алтайском крае право собственника на указанные доли не заявило, ими не распорядилось, правомочия собственника в отношении спорного имущества не реализовало.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Каменского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «Попереченский сельсовет Каменского района Алтайского края» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую К., *** г.рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Попереченский сельсовет Каменского района Алтайского края на невостребованную земельную долю в размере 408 баллогектара, принадлежащую на праве собственности К., *** г.рождения, расположенную в границах на территории Попереченского сельсовета Каменского района Алтайского края, из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2017 года.