Постановление № 5-25/2017 5-26/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-25/2017

№ 5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 07 июня 2017 года

Ярковского района Тюменской области

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Тольков В.А.,

при секретаре судебного заседания Королевой Ю.Л.,

с участием представителя Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО1, действующего на основании доверенности № 20 от 25.04.2017,

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, представившего удостоверение № 1202, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по Тюменской области 21.02.2012 и ордер № 018832 от 01.06.2017,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ива», <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки главным специалистом отделом лицензирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области торгового объекта ООО «Ива», расположенного по адресу: <адрес> на витрине в торговом зале, а также в складском помещении торгового объекта была выявлена алкогольная продукция - водка «<данные изъяты>» классическая, емкостью 0,5 литра, крепостью 40%, по цене <данные изъяты> рублей за бутылку, производства ОАО «<данные изъяты>» обклеенная федеральными специальными марками, содержащими признаки подделки, в количестве 239 бутылок.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, наклеенные на бутылках водки «<данные изъяты>» изготовлены не производством ФГУП «ГОСЗНАКа».

Таким образом, указанное юридическое лицо осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспаривал обстоятельств, выявленных в ходе проверки, проведённой специалистом Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Вместе с тем, полагает, что вина в совершении правонарушения юридического лица отсутствует, поскольку руководством ООО «Ива» были приняты все зависящие от него меры к недопущению нарушений в указанной сфере. Реализация алкогольной продукции без её проверки в системе ЕГАИС осуществлена продавцом в связи с перебоями в работе системы Интернет.

В настоящее время юридическое лицо не осуществляет торговлю алкогольной продукцией, оборот ООО «Ива» за 2016 год составил <данные изъяты>. руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ответственность по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке и маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Ива» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, главным специалистом отдела лицензирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Л.А.В. выявлена алкогольная продукция без маркировки, установленной ст. 12 ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». С протоколом представитель юридического лица И.С.М. ознакомлен, копию протокола получил, замечаний не имел (л.д. 12-16);

- объяснением представителя ООО «Ива» И.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факт приёма, осмотра и выставления алкогольной продукции продавцом магазина ООО «Ива» У.З.Г. (л.д. 17);

- договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ, товарно - транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, декларацией о соответствии, удостоверением качества, сертификатом соответствия, согласно которых ООО «Ива» ДД.ММ.ГГГГ поставлена алкогольная продукция - водка «<данные изъяты> классическая» 15 упаковок по 20 бутылок объемом 0,5л. (л.д. 18-31);

- приказом о приеме на работу У.З.Г., её объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34);

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки с фототаблицей (л.д. 38-45), которым зафиксирован факт выявления в торговом объекте ООО «Ива» по адресу: <адрес>, алкогольной продукции (водка «<данные изъяты>») обклеенной федеральными акцизными марками с признаками подделки;

- копией журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена реализация алкогольной продукции (водки «<данные изъяты>») в количестве 62 бутылок (л.д. 46-53);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-69);

- протоколом об аресте товаров, иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проведена опись и арест водки «<данные изъяты>» классическая (229 бутылок, а также 5 бутылок в пакете оставлены на хранение ООО «Ива», 5 бутылок с федеральными акцизными марками № изъяты для производства экспертизы) ( л.д. 70-72);

- протоколами запроса ЕГАИС от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых информация об алкогольной продукции - водке «<данные изъяты>», оклеенной федеральными специальными марками, обнаруженной в торговом помещении ООО «Ива» не проверялась (л.д.73-74);

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки № на пяти бутылках водки «<данные изъяты>», крепостью 40%, емкостью 0,5 л. изготовлены не производством ФГУП «ГОСЗНАКа» (л.д. 58-59).

Доводы защитника об отсутствии технической возможности проверить подлинность алкогольной продукции, закупленной ООО «Ива» через систему ЕГАИС, суд находит несостоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании реализация алкогольной продукции указанного наименования осуществлялась без проверки её подлинности в системе ЕГАИС в период октября - ноября 2016, что является достаточным для соответствующей проверки.

Кроме того, доводы защитника в части полноты мер, предпринятых юридическим лицом по недопущению совершения правонарушения, также опровергнуты материалами дела и не могут быть приняты во внимание судом, поскольку объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения ООО «Ива» установленных законом требований к обороту алкогольной продукции не имелось.

При таких обстоятельствах суд находит доказанной вину ООО «Ива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ива», не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей может существенно осложнить деятельность юридического лица, поскольку как следует из представленных защитником в судебном заседании документов решением Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ива» отказано в переоформлении и продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а согласно отчёту о финансовых результатах прибыль ООО «Ива» за 2016 год составила 12 000 рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ст.4.1 КоАП РФ и назначении ООО «Ива» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи, поскольку такое наказание будет отвечать целям административного наказания, сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и надлежащим образом учитывает реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ива» <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>А к административной ответственности по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, а именно: 234 бутылок водки «<данные изъяты>» классическая, объемом 0,5 л., хранящиеся в ООО «Ива», 5 бутылок водки «<данные изъяты>» классическая, объемом 0,5 л., хранящиеся по адресу: <адрес>.

Получатель административного штрафа:

УФК по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области), Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень, счет 40101810300000010005, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 024 116 08010 01 0000 140, ОКТМО 71701000

Разъяснить законному представителю ООО «Ива», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ярковский районный суд Тюменской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в части конфискации предметов административного правонарушения подлежит исполнению судебными приставами - исполнителями Ярковского РОСП УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ярковский районный суд Тюменской области.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья: