Решение № 2-776/2019 2-776/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-776/2019

№

24RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года <адрес>

Дивногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СДТ «<данные изъяты>», участок №, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется данным земельным участком, принята в члены сдт, оплачивает членские взносы. В результате кадастровых работ уточнено расположение границ земельного участка. На указанном земельном участке имеются хозяйственные постройки и многочисленные насаждения.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако от последней поступило заявление в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Представил отзыв на иск, который исследован в судебном заседании и ему дана оценка в настоящем решении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также привлеченные по инициативе суда <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя <данные изъяты> по <адрес> поступил отзыв на иск, исследованный в настоящем судебном заседании, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся представителей и истца.

Как следует из представленного отзыва администрация <адрес> возражает на удовлетворение иска ФИО1 об установлении права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административный публичный порядок возникновения права собственности.

В отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, указывает, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии сРешением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок для коллективного садоводства коллектива Ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «<данные изъяты>» на площади <данные изъяты>

Решением Овсянского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ закончено формирование садоводческо - огороднических кооперативов, в том числе кооператива «<данные изъяты>».

Из Устава дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» судом установлено, что дачное некоммерческое товарищество - это добровольное объединение граждан – пользователей земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей в решении общих социально-экономических и хозяйственных задач по ведению садоводства, огородничества и дачного строительства, в организации здорового отдыха пользователей земельных участков.

Согласно постановлению администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> земель специального земельного фонда края, расположенного в <данные изъяты> Дивногорского лесничества, для садоводства.

Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок находится в районе <адрес>, сдт «<данные изъяты> соответственно входит в территорию <данные изъяты>

<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ муниципального образования <адрес> и наделении его статусом городского округа» установлены границы муниципального образования - <адрес>, в состав которых входит, в том числе, <адрес>.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего судебного спора земли, предоставленные для целей садоводства <данные изъяты>» находятся на территории муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, сдт «<данные изъяты>», участок №, площадью <данные изъяты>.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть, сформирован как объект недвижимости.

Из представленного ответа КГБУ «<данные изъяты>» следует, что спорный земельный участок находится вне границ государственного лесного фонда.

В соответствии с подп. 18 п. 1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п.3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Как следует из членской книжки садовода, выданной ДНТ «Жарки» ФИО1 является членом ДНТ «Жарки» и пользуется участком №, который за ней закреплен с 2017 года. Согласно справке председателя ДНТ «Жарки» от ДД.ММ.ГГГГ регулярно производит членские взносы, содержит участок в надлежащем виде.

Кроме того, установлено, что истец открытого, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении истцом земельным участком как своим собственным.

Как следует из представленных материалов спорный земельный участок расположен в охранной зоне <данные изъяты> высокого <данные изъяты> собственником которой является <данные изъяты>», однако возражений представителя не представлено. Охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок № расположен на территории дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», истец является членом ДНТ «<данные изъяты>» и пользуется данным участком на законных основаниях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 реализовано ее право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшее в период действия п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, сдт «<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Поцепнева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019

СОГЛАСОВАНО: Судья___________________________________Поцепнева Н.В.