Решение № 2-516/2018 2-516/2018~М-491/2018 М-491/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № 2-516/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2018 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона Мамаева А.С.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Астанкову Олегу Геннадьевичу о признании вселения незаконным, выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. При проверке правомерности использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов проживает Астанков О.Г., на имя которого, открыт финансово-лицевой счет. Регистрации по указанному адресу Астанков О.Г. не имеет. Жилое помещение, расположенное по адресу: общежитие <адрес> является служебным. Согласно сообщения руководителя обособленного подразделения «Амурский» ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № комната № в общежитии инв. № по адресу: <адрес>, была заселена по койко-местам Астанковым О.Г. и ФИО4 Из сообщения Врио командира войсковой части № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ок, Астанков О.Г. проходит военную службу в войсковой части №. Одним из нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы учета и обеспечения военнослужащих служебным жильем, является «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010г. №. Согласно названной Инструкции, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, состоящим в списке на получение служебного жилого помещения, в порядке очередности, которая определяется датой их включения в данный список. Астанков О.Г. вселился в спорное жилое помещение без законных на то оснований, в списках на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы никогда не стоял, с заявлением о включении в указанный список не обращался, договор найма служебного жилого помещения 2 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с Астанковым О.Г. не заключался, спорное жилое помещение ему не предоставлялось в установленном законом порядке, разрешение на вселение не давалось, в связи с чем, ответчик неправомерно занимает жилое помещение по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Астанкову О.Г. было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в течение 10 дней с момента получения предупреждения. От получения предупреждения Астанков О.Г. уклонился, в связи с чем, оно возвращено отправителю. На сегодняшний день жилое помещение, расположенное по адресу: комната № в общежитии инв. № по адресу: <адрес>, Астанковым О.Г. не освобождено. Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Таким образом, своими действиями ответчик нарушает установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституцией Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации, как собственника данного жилого помещения. Необходимо отметить, что, согласно гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в соответствии с его назначением. На основании изложенного, руководствуясь ст. 301 ГК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 11, ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции РФ, просят суд признать незаконным вселение Астанкова Олега Геннадьевича в жилое помещение, расположенное по адресу: комната <адрес>; выселить Астанкова Олега Геннадьевича из жилого помещения, расположенного по адресу: комната <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от представителя по доверенности Сергачёвой А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик Астанков О.Г., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился, заявлений, ходатайств в суд не представил.

Представитель третьего лица ООО «ГУЖФ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, военнослужащий Астанков О.Г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: общежитие <адрес>, являющемся служебным, без правоустанавливающих документов и регистрации по указанному месту жительства, на имя Астанкова О.Г. открыт финансово-лицевой счет. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Истец, ссылаясь на незаконность вселения в спорное жилое помещение и проживание ответчика в общежитии в отсутствие законных на то оснований, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений …

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п.3 ст.15 вышеуказанного закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 г. N 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

Судом установлено, что ответчик Астанков О.Г. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №, Приказом ком. в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № объявлено о вступлении в силу контракта о прохождении военной службы, заключенного между Астанковым О.Г. и Министерством обороны РФ, на срок пять лет, что подтверждается копией указанного контракта.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения спора Астанков О.Г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без регистрации.

Согласно «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, состоящим в списке на получение служебного жилого помещения, в порядке очередности, которая определяется датой их включения в данный список. Доказательств законности вселения Астанкова О.Г. в спорное жилое помещение материалы дела не содержат, в списках на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы не стоит, с заявлением о включении в указанный список не обращался, договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался, разрешение на вселение в спорное жилое помещение Астанкову О.Г. не выдавалось. Наличие лицевого счета, открытого на имя Астанкова О.Г. не свидетельствует о законности его вселения и проживания в указанном жилом помещении. Таким образом, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчику не предоставлялось, в связи с чем, он неправомерно занимает жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Судом установлено, что ответчик к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать незаконным вселение ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: комната <адрес>;

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: комната <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ___________________________ (ФИО2)