Решение № 2-1822/2019 2-1822/2019~М-1461/2019 М-1461/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1822/2019

Дело №2-1822/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные доли из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на них.

Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2019 г. истцом, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц членов КСП «им.Ильича», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Данный список, в который были включены 30 человек, ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете «Слава труду» и на сайте истца и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования.

Лицам считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение трех месяцев со дня опубликования объявления. Возражения поступили от одного гражданина.

На сайте истца, в газете «Слава труду» и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание членов КСП «им.Ильича» признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания членов КСП «им.Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ Указанный список был утвержден решением сессии Куйбышевского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на эти невостребованные доли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, настаивала на предъявлении требований именно к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, поскольку земельные участки находятся за пределами населенного пункта.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представитель направил в суд возражения, согласно которых Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные земельные участки не относятся к государственной собственности Республики Крым, а является частной собственностью. Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере управления государственным имуществом, и было создано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Слава труду» был опубликован список лиц членов КСП «им.Ильича», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ на собрание участников долевой собственности членов КСП «им.Ильича» явился 1 человек из 1251 участника. Было решено исключить из списка невостребованных паев 1 человека, и утвержден список из 29 граждан не востребовавших земельные доли (паи).

Решением сессии Куйбышевского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный список был утвержден.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Между тем, из материалов дела следует, что сведений о том, что список невостребованных земельных долей в надлежащей форме был размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах, не имеется.

Доказательств того, что согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", о проведении общего собрания собственники земельных участков КСП «им.Ильича» извещались в средствах массовой информации, посредством сети "Интернет" не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, истцом не предоставлено.

Таким образом, суд считает, что истцом не соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Кроме того, доводы представителя истца о смерти и отсутствии собственников земельных долей, которые они просят признать невостребованными, материалами дела не подтверждены, оснований для признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в связи с их смертью и отсутствием наследников, и признания права муниципальной собственности на такие земельные доли, не имеется.

А также, данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику - Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, поскольку Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 года № 2466-р, с 01.01.2019 года прекращено действие Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере управления государственным имуществом, и было создано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.11.2019 года.

Председательствующий: А.Е. Скисов