Решение № 2А-1104/2020 2А-1104/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1104/2020

Дело № 2а-1104/20 УИД 23RS0013-01-2020-001850-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

при секретаре Диваковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, правовой статус не определен, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 24.11.2017 приговором Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО3 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (два эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации и «К_немуней» в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на два года и четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии «С_отбыванием_наказания_в_исправительной_». 13.12.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным. 03.02.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО3 вынесено решение о депортации №. 23.03.2020 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.02.2020 подлежащий депортации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО3 не имеется. Решение о депортации не исполнено. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 26.03.2020 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 60 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Решением Гулькевичского районного суда от 20.06.2020 срок содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Из автобиаграфических сведений ФИО3 установлено, что он проживал с родителями на территории Республик: Азербайджана, Армении. Беларусь. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлены запросы в консульские отделы Посольств указанных Республик для с целью определения наличия гражданства ФИО3 Получен ответ из консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации, согласно которому, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданский паспорт и удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики не выдавались, определить принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным, выдать свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику не возможно. Согласно ответу, полученному из отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным/снятым с регистрационного учета по гор. Гомелю и Гомельской области не значится, в учетах УГиМ УВД Гомельского облисполкома отсутствует информация о его принадлежности (непринадлежности) к гражданству Республики Беларусь, оснований для выдачи ему свидетельства на возвращение в Республику Беларусь не имеется. Из консульского отдела Посольства Армении в Российской Федерации получен ответ, согласно которому сведения о гражданстве Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеются, паспортом гражданина Армении не документировался. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что у него нет гражданства какого-либо государства, проживает в России, его родители граждане России, проживают в г. Кореновск, его сожительница гражданка России, проживает в г. Кореновск, они имеют совместную дочь.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов, необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от 24.11.2017 года ФИО3 осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 13.12.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3, являющегося лицом без гражданства, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.02.2020 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 23.03.2020 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.11.2017 года по 23.03.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется.

23.03.2020 года в 18 час. 40 мин. ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26.03.2020 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 21.06.2020 года для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.06.2020 года ФИО3 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок до 30 суток, по 20.07.2020 года для осуществления процедуры депортации.

Согласно автобиографических сведений ФИО3 проживал с родителями на территории Республик: Азербайджана, Армении. Беларусь.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлены запросы: в посольство Республики Беларусь, запрос от 27.03.2020 года исх. 12/2-12404, запрос в посольство Республики Армения от 29.04.2020года исх. №, повторно от 02.06.2020 года исх. №, и запрос в посольство Республики Азербайджана от 27.03.2020 года №, для определения принадлежности ФИО3 к гражданству.

Из ответа консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации от 27.02.2020 года следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданский паспорт и удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики не выдавались, определить принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным, выдать свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику невозможно.

Согласно ответу, полученному из отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации 15.06.2020 года, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным/снятым с регистрационного учета по гор. Гомелю и Гомельской области не значится, в учетах УГиМ УВД Гомельского облисполкома отсутствует информация о его принадлежности (непринадлежности) к гражданству Республики Беларусь, оснований для выдачи ему свидетельства на возвращение в Республику Беларусь не имеется.

Из консульского отдела Посольства Армении в Российской Федерации получен ответ, согласно которому сведения о гражданстве Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеются, паспортом гражданина Армении не документировался.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в специальном учреждении длительное время \четыре месяца\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время. В отношении ФИО3 гражданство какого-либо государства не подтверждено; Республика Азербайджан, Армения и Беларусь принадлежность ФИО3 к своему гражданству не подтвердили. ФИО3 согласно приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 24.11.2017 года, проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 является лицом без гражданства, в возрасте 16 лет ввезен в Россию, его родители являются гражданами России, проживают в Краснодарском крае в г. Кореновск, куда ФИО3 намерен вернуться проживать. Срок содержания ФИО3 в спецучреждении истекает 20.07.2020 года. Длительное содержание ФИО3 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО3, лица без гражданства, в ЦВСИГ истекли. ФИО3 имеет устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации, с несовершеннолетнего возраста постоянно проживает на территории России, сожительствует с П.Р., проживающей в <адрес>, имеют совместного несовершеннолетнего ребенка П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; желает остаться проживать с семьей на территории Российской Федерации в г. Кореновск Краснодарского края.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО3, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 20.07.2020 года.

судья