Решение № 12-202/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-202/2017

Дело №12-202/2017

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, рассмотрев жалобу Кубатиева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора группы ИОПС ГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску от 11 августа 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы ИОПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску от 11 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что он, 11 августа 2017 года в 21 часов 10 минут, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, на против <адрес>, в нарушение требований пунктов 8.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), не уступил договору транспортному средству, который приближался справа, на стояночной площадке (парковке) и совершил столкновение с автомобилем ВАЗ 21124.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал жалобу в суд, где указал, что считает постановление незаконным и необоснованным. Сотрудником ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в протоколе он указал, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено мировым судьей судебного участка по <адрес>, разъяснил, что о времени и дате судебного заседания меня известит суд. В объяснениях в протоколе ФИО1 просил отложить рассмотрение дела, поскольку необходима помощь защитника, с правонарушением не согласен. Однако, сотрудник ДПС ГИБДД в тот же день вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. о признании ФИО1 виновным по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ и привлек к штрафу в размере 500 руб. Просил постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения ФИО1 изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядкапривлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск лейтенантом полиции <данные изъяты> рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В протоколе <адрес> указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении - РБ, <адрес>, мировой суд. В объяснениях ФИО1 данных в протоколе об административном правонарушении указано «Прошу отложить рассмотрение дела, мне необходима помощь защитника, с предъявленным правонарушением не согласен».

Административное дело было рассмотрено инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по н. Нефтекамску лейтенантом полиции ФИО3 в тот же день ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы административного дела не содержат сведений о рассмотрении дела с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не имел возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами административного дела, обратиться к помощи квалифицированного защитника, предъявить доказательства.

Указанное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является существенным, поскольку повлекло нарушение прав лица на правильное, полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении.

Следовательно, при рассмотрении дела должностным лицом были нарушены требования ч.1 ст.25.1 КоАП РФ..

Кроме того, силу п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по административному делу должно быть мотивированным.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 15 мая 2017 года вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не может быть также признано мотивированным, поскольку не дана оценка всем обстоятельствам по делу и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела не истек.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные существенные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует установить и должным образом исследовать все имеющиеся доказательства по делу, установить все обстоятельства ДТП, устранить допущенные при первоначальном рассмотрении дела процессуальные нарушения и принять по делу обоснованное и законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в ГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Копия верна:

Судья: И.Ф. Мутагаров