Постановление № 5-477/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-477/2021

59RS0004-01-2021-001331-28

№5 - 477/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 09.03.2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, проживающей: <Адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в ходе санитарно – эпидемиологического обследования инфекционного заболевания выявлено, что исполнительный директор <данные изъяты> ФИО1 при руководстве лабораторным подразделением допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

По состоянию на 02.11.2020г. не обеспечила незамедлительное направлении информации о положительных результатах исследования на определение маркеров возбудителя COVID – 19 в территориальные органы Роспотребнадзора (ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»), а именно 28.10.2020г. представлены результаты за 23, 26.10.2020г.; 29.10.2020г. – за 24, 27.10.2020г.; 01.11.2020г. – за 23.10.2020г., что не соответствует требованиям п. 3.4 СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

По состоянию на 24.12.2020г. не обеспечила незамедлительное направление информации о положительных результатах исследования на определение маркеров возбудителя COVID – 19 в территориальные органы Роспотребнадзора (ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»), а именно: отчеты за 26 и 27.11.2020г. представлены 01.12.2020г., отчеты за 27, 29, 30.11.2020г. представлены 02.12.2020г., что не соответствует требованиям п.3.4 СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

По состоянию на 24.12.2020г. не обеспечила представление данных о лицах, обследованных на базе лаборатории ООО «Центр профессиональной медицины», в отчетах за 09.12.2020г., 10.12.2020г., 11.12.2020г., 13.12.2020г., 15.12.2020г. в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия (отсутствует адрес проживания, номер телефона обследуемого), что не соответствует п.3.4 СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 7 Предписания о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий №14651 от 30.11.2020г.;

По состоянию на 24.12.2020г. лабораторная мебель, оборудование и принадлежности каждой рабочей зоны не имеют маркировку указанной зоны (помещения) и применение в других рабочих (помещениях) или для других видов исследований, что не соответствует п. 5.14.2 МУ 1.3.2569 – 09 «Организация работы лабораторий, использующих методы амплификации нуклеиновых кислот при работе с материалом, содержащим микроорганизмы I-IV групп патогенности».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время все недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены, о чем свидетельствует акт проверки №53 от 09.02.2021 г. по результатам внеплановой проверки Управления Роспотребнадзора.

Представитель ФИО1 – ФИО2 просит о снисхождении при назначении наказания.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Согласно ст. 51 указанного Закона предписания Главного государственного санитарного врача (его заместителя) обязательно для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п.3.4 СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") лаборатории, проводящие исследования на определение маркеров возбудителя COVID-19 в биологических пробах от лиц, указанных в п. 3.1 санитарных правил, направляют результаты исследований незамедлительно по их завершению, но не позднее 24 часов, наиболее быстрым из доступных способов в медицинские организации, направившие биологический материал.

Информация о положительных результатах лабораторных исследований на COVID-19 незамедлительно по электронным каналам связи передается из организаций, на базе которых проводились первичные исследования, в территориальные органы Роспотребнадзора с указанием данных об обследуемом лице, в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия.

Согласно п. 7 Предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №14651 от 30.11.2020г. <данные изъяты> необходимо обеспечить направление информации о положительных результатах лабораторных исследований на COVID-19 незамедлительно по электронным каналам связи в территориальные органы Роспотребнадзора с указанием данных об обследуемом лице, в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия.

В соответствии с п. 5.14.2 МУ 1.3.2569 – 09 «Организация работы лабораторий, использующих методы амплификации нуклеиновых кислот при работе с материалом, содержащим микроорганизмы I-IV групп патогенности» лабораторная мебель, оборудование и принадлежности каждой рабочей зоны обязаны иметь маркировку указанной зоны (помещения) и применение в других рабочих (помещениях) или для других видов исследований,

Из представленных материалов дела следует, что исполнительный директор <данные изъяты> ФИО1 нарушила законодательство в части невыполнения санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий и санитарных правил.

Вина исполнительного директора <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №4577 от 29.12.2020г., предписаниями №1548 от 23.10.2020, № 14651 от 30.11.2020г., №1887 от 14.12.2020г., протоколом (актом) санитарно – эпидемиологического обследования от 24.12.2020г., должностной инструкцией и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Действия исполнительного директора ООО «Центр профессиональной медицины» ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, принятие мер по устранению выявленных нарушений, считаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, расчетный счет: <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья: Т.В. Старкова