Постановление № 5-30/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-30/2021

Дело № 5-30/2021 УИД- 14RS0022-01-2021-000140-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Усть-Нера 11 июня 2021 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Усть-Нерская детская юношеская спортивная школа «Чысхаан», ИНН <***>, КПП 142001001,

У с т а н о в и л:

16 апреля 2021 года и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Усть-Нерская детская юношеская спортивная школа «Чысхаан», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и направлено в Оймяконский районный суд РС (Я).

В судебном заседании заместитель прокурора Оймяконского района Федоров И.П. постановление поддержал, просил удовлетворить и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководитель МБУДО «Усть-Нерская детская юношеская спортивная школа «Чысхаан» ФИО1, в судебном заседании представил копии документов, направленных в Минздрав РС(Я) для получения необходимой лицензии и показал, что на должность директора назначен с 12.02.2021, проверка же проведена в апреле 2021, что исключает возможность оформления необходимой лицензии, так как пакет документов, направленный в Минзрав РС(Я) проходит проверку в течении 3-х месяцев.

Суд, выслушав пояснения зам. прокурора Оймяконского района Федорова И.П. и представителя юридического лица директора МБУ ДО «Усть-Нерская детская юношеская спортивная школа «Чысхаан» ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе путем выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Закона № 52-ФЗ отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, в том числе медицинская деятельность.

Пунктом 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокурором Оймяконского района РС (Я) установлено, что директором МБУДО «Усть-Нерская ДЮСШ «Чысхаан» ФИО1 представлено санитарно-эпидемиологическое заключение №14.01.01.000.М.000008.01.19 от 10.01.2019 года о соответствии медицинского кабинета СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», при этом лицензия на медицинскую деятельность отсутствует.

В нарушении п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", МБУДО «Усть-Нерская ДЮСШ «Чысхаан» не имеет лицензию на медицинскую деятельность.

Обстоятельства совершения МБУДО «Усть-Нерская ДЮСШ «Чысхаан» административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, объяснением ФИО1 от 16 апреля 2021 года, актом проверки от 09 апреля 2021 года и другими материалами дела.

Таким образом, совокупностью изложенных доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о совершении МБУДО «Усть-Нерская ДЮСШ «Чысхаан» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Абзац 2 ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В судебном заседании зам.прокурора Оймяконского района Федоров И.П. просит назначить административное наказание в отношении юридического лица в виде предупреждения, так как считает, что со стороны руководителя МБУДО «Усть-Нерская ДЮСШ «Чысхаан» приняты все необходимые меры для устранения данного нарушения, и, в настоящее время отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Усть-Нерская детская юношеская спортивная школа «Чысхаан», ИНН <***>, КПП 142001001, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Н. Аргунова

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах дела об административном правонарушении №5-30/2021