Постановление № 5-1169/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1169/2018

Дело № 5-1169/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 11 октября 2018 года.

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Носкова Н.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Защитников – адвоката Цейтлиной О.П., и адвоката Альмухаметова Р.А.

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении ребенка, не работающего, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут сотрудниками отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Так ФИО1 17.09.2018 года был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания. 02.10.2018 года данное постановление было изменено в части вида дополнительного наказания в виде административного выдворения, назначив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Таким образом ФИО1 должен был выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления суда. С 02.10.2018 года по 08.10.2018 года, с 09.10.2018 года по 11.09.2018 года установлено, что ФИО1 территорию Российской Федерации не покидал.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, и его защитники пояснили, что ФИО1 не имел объективной возможности выехать, поскольку не имел паспорта, а впоследствии находился в процедуре предоставления ему временного убежища, в присвоении ему статуса беженца, находился под подпиской о невыезде, а также в связи с подачей заявления в Европейский суд о применении Правила № 39 Регламента суда и запрете на принудительное выдворение.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 и его защитников, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, объяснениями, постановлением и решением судов, сведениями баз учета, а также иными материалами дела и пояснениями ФИО1, из которых следует, что в связи с намерением получить временное убежище, действия по выезду с территории РФ по 10 октября 2018 года включительно он не совершал.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Решением судье Санкт-Петерургского городского суда от 02.10.2018 года вышеуказанное постановление было изменено в части вида дополнительного наказания в виде административного выдворения, назначив дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, ФИО1 обязан был исполнить вынесенное судьей городского суда постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления, то есть не позднее 8 октября 2018 года выехать из Российской Федерации.

Однако в нарушение требований части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях М. в установленный срок самостоятельно за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и его защитников, что он находится с 17 сентября 2018 года под подпиской о невыезде, суд находит несостоятельными, поскольку данных сведений у ФИО1 не имеется, кроме того вышеуказанным решением и постановлением судов была установлена возможность ФИО1 исполнить наказание в виде выдворения.

Также не нашли своего подтверждения и указание ФИО1, что у него имеется статус беженца, поскольку уведомлением от 03.09.2018 года ему было сообщено об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Также суду не представлены и относимые и допустимые доказательства в виде решения о предоставлении временного убежища, в установленный законом срок с момента подачи заявления 24.09.2018 года, а также (надлежащим образом оформленный перевод), либо иной документ о принятии жалобы европейским судом и совершением в связи с этим каких-либо процедур, исключающих возможность выдворения ФИО1, что он является лицом, по делам которого применено и действует правило № 39 Регламента Европейского Суда по правам человека о запрете их перемещения с территории России, не представлено.

Указание ФИО1 о том, что с 10.10.2018 года у него отсутствует возможность к самостоятельному выезду с территории РФ в связи с отсутствием паспорта также не влияют на выводы суда, поскольку на указанную дату срок для самостоятельного выезда уже истек, что установлено выше.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, с учетом смягчающих вину обстоятельств, таких как наличие на иждивении ребенка, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в размере 3 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию 2 к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 названной статьи.

Таким образом с учетом требований действующего законодательства, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН - <***>

КПП-784201001

БИК 044030001

Счет получателя: № 2 0000 0010001 в Северо-западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России).

Код ОКТМО 40 911 000

КБК: 188 116 40000 01 6020 140

Наименование платежа административный штраф

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: /подпись/ Н.В. Носкова

Копия верна:

Судья Н.В. Носкова