Решение № 2-2329/2019 2-99/2020 2-99/2020(2-2329/2019;)~М-2430/2019 М-2430/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-2329/2019

К делу № 2-99/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 29 января 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО1

с участием зам. Белореченского

межрайонного прокурора Фефелова А.А.

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Оникс» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления, третье лицо Министерство природных ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с иском к ООО «Оникс»» о признании незаконным бездействия выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления, третье лицо Министерство природных ресурсов. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Оникс», выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления; Обязать ООО «Оникс» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу: - принять меры для изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков с кадастровым № площадью 368 599 кв. м., с кадастровым № площадью 28 988 кв. м., позволяющие осуществлять соответствующие виды деятельности; -очистить в соответствии с требованиями законодательства территорию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от отходов производства и потребления. Требования мотивированы тем, что ООО «Оникс» принадлежат земельные участки с кадастровым № площадью 368 599 кв. м. (регистрация от 25.10.2019 № 23/007/2019-1), с кадастровым № площадью 28 988 кв.м, (регистрация от 27.09.2017 № 23/007/2017-2), относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенные в <адрес>». При этом, ООО «Оникс» является предприятием, осуществляющим деятельность по пользованию участком недр на указанных земельных участках и добыче полезного ископаемого - песчано-гравийной смеси на основании лицензии КРД 80142 ТР, выданной 08.05.2009. Срок окончания действия лицензии 08.05.2029 г. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Аналогичные требования содержатся в ст. 30 Закона Краснодарского края от 10.10.1997 № 101-КЗ «О недропользовании на территории Краснодарского края» и п. 3 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71. Пунктом 4.6 ст. 4 Лицензионного соглашения об условиях пользования недрами с целью геологического изучения (поиски, разведка) и добычи песчано-гравийной смеси на Привольном II участке на территории Белореченского района Краснодарского края, являющегося неотъемлемой частью лицензии КРД 80142 ТР от 08.05.2009, определено, что добыча полезного ископаемого разрешается при наличии оформленного земельного отвода на соответствующий участок работ. Пунктом 4.2 ст. 4 Лицензионного соглашения определен перечень основных требований по обеспечению рационального использования запасов полезных ископаемых и охране недр, в соответствии с которым лицензиат обязуется соблюдать требования законодательства, а также утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы и правила) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами. Однако, до настоящего времени земельные участки в пределах горного отвода площадью 368 599 кв. м., площадью 28 988 кв.м., относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, соответственно земельный отвод на участке работ не оформлен в установленном порядке. Работы по добыче песчано-гравийной смеси сопровождаются снятием плодородного почвенного слоя и приводят к невозможности использования земельного участка по целевому назначению - для сельскохозяйственного использования, что противоречит ст.ст. 13, 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Помимо этого, вопреки п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 работа по рекультивации нарушенных земель, предназначенных для сельскохозяйственного использования, не проводится. В связи с чем, межрайонной прокуратурой 22.05.2019 директору ООО «Оникс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению выявленных нарушений. Однако, проведенной межрайонной прокуратурой в октябре 2019 года проверкой в порядке контроля ранее выявленных нарушений установлено, что до настоящего времени ООО «Оникс» на вышеуказанных земельных участках сельскохозяйственного назначения осуществляются работы по добыче инертных материалов, их переработки и хранению, а также размещен дробильно-сортировочный узел, т.е. участки используются не по целевому назначению. При этом, обществом действенных мер по переводу земельных участков в земли промышленности не принято. При указанных обстоятельствах, использование ООО «Оникс» земельных участков в целях добычи полезных ископаемых в нарушение требований условий лицензии недопустимо, поскольку является нарушением указанных требований законодательства и создает угрозу загрязнения и истощения земель, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области земельного и природоохранного законодательства, а также интересы неопределенного круга лиц. Кроме того, Обществом допускаются нарушения законодательства об отходах производства и потребления. В частности, в ходе визуального осмотра территории карьера ООО «Оникс» установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № размещены места захламления отходами, а именно: фильтры очистки масла автотранспортных средств (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); отходы минеральных масел моторных (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО) и другие, что подтверждается фотоматериалом и иными материалами проверки, чем нарушены ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления». Действия ООО «Оникс» нарушают право Российской Федерации на охрану земли как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду.

Зам. Белореченского межрайонного прокурора в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать признать незаконным бездействие ООО «Оникс», выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления; обязать ООО «Оникс» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу: принять меры для изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков с кадастровым № площадью 368 599 кв. м., с кадастровым № площадью 28 988 кв. м., позволяющие осуществлять соответствующие виды деятельности; провести рекультивацию отработанных участков горной выработка общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, в соответствии Техническим проектом разработки и рекультивации Привольного-П участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края; очистить в соответствии с требованиями законодательства территорию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от отходов производства и потребления.

Представитель ответчика директор ООО «Оникс» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, предоставил суду отзыв на исковое заявление, пояснив, что ответчик, после получения лицензии на право пользования недрами КРД 80142 ТР от 08.05.2009 года приступил к выполнению мероприятий по внесению соответствующих изменений в разрешенный вид использования земельных участков, разработке технического проекта разработки и рекультивации Привольного-П участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края, получении другой требуемой документации. Общество не бездействовало и не бездействует в осуществлении необходимой работы по выполнению требований действующего законодательства РФ. Так, согласно решения Совета Школьненского сельского поселения «Об утверждении Правил землепользования и застройки Школьненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края» № 217 от 02.06.2014 года и Генерального плана Школьненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края земельные участки с кадастровыми номерами: №; № находятся в территориальных зонах: П-3 Зона предприятий, производств и объектов III класса опасности, C33-300 м., что подтверждается имеющимися сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Белореченский район от 27.11.2019 года № 1393; № 1394. Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края 15.08.2019 года подтвердило об отсутствии на участках объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия. Ответчиком, в соответствии с пунктами 4 (четыре) и 8 (восемь) части 1 (один) статьи 7 (семь) Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» направлены 02.12.2019 г. главе администрации (губернатору) Краснодарского края ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с требуемым пакетом документов. В дальнейшем, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края будет подготовлено распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края о переводе земельных участков. Ответчиком в 2013 году разработан «Технический проект разработки и рекультивации Привольного-П участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края». Согласно раздела 9 (девять) Рабочего проекта предусматривается выполнение горнотехнического этапа рекультивации земель, нарушенных горными работами. Рекультивация предусматривает выполнение ряда мероприятий, направленных на подготовку площадей, нарушенных горными работами, для освоения как частично под водоем, для разведения рыбы. В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.08.2002 года № 49 «Об утверждении положения о порядке согласования с органами Госгортехнадзора РФ проектной документации на пользование участком недр» 28.05.2013 года «Технический проект разработки и рекультивации Привольного-П месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края» был согласован в Управлении по недропользованию по Краснодарскому краю. С другими государственными структурами в 2013 году согласование данного проекта не требовалось. В соответствии с пунктом 20 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 № 71 проектная документация включает обоснования и технические решения, в том числе по рекультивации земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, снижению отчуждения земельных площадей под горные разработки, сохранению плодородного и потенциально плодородного слоя почвы. В соответствии с пунктом 23 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 № 71 составление проектной документации по разработке общераспространенных полезных ископаемых по согласованию с органами Госгортехнадзора России может осуществляться в упрощенном порядке. Ответчиком заключен договор № б/н на вывоз твердых бытовых отходов от 21.08.2013 г. с ООО «<данные изъяты>», согласно которого регулярно осуществляется вывоз ТБО с территории ООО «Оникс». Ответчиком заключен договор № 4577 возмездного оказания услуг от 20.09.2018 г. с ООО «<данные изъяты>», согласно которого регулярно утилизируются отработанные ртутьсодержащие лампы, отработанные резиновые изделия, нефтесодержащие отходы и другие отходы I-IV класса опасности. В соответствии с актами снятия, перемещения, складирования плодородного слоя от 03.02.14 г.; 23.12.14 г.; 21.12.15 г.; 23.12.16 г.; 20.12.17 г. плодородный слой с участков был снят, перемещен и складирован на хранение с целью последующего использования при рекультивации земли. В настоящее время снятый плодородный слой хранится в «буртах» в соответствии с требованиями российских нормативных документов на территории ООО «Оникс».

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, предоставила суду отзыв на исковое заявление, указав, что статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещено (ст. 12, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 - ФЗ установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ст.75), рекультивации нарушенных земель в результате хозяйственной и иной деятельности земель (ст.13). Установление требований к объектам накопления и размещения отходов, ведение государственного реестра объектов размещения отходов не относится к компетенции министерства. В отношении ООО «Оникс» право пользования недрами предоставлено в рамках лицензии КРД 80142 ТР от 8 мая 2009 г. с целевым назначением «геологическое изучение (поиски, разведка) и добыча песчано-гравийной смеси на Привольном II участке». Северо-Кавказским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 29 мая 2013 г. № 1192 утвержден горноотводный акт к лицензии на пользование недрами КРД 80142 ТР от 8 мая 2009 г. удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разработки Привольного II месторождения песчано-гравийной смеси (прилагается). На основании протокола постоянно действующей рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с внесением изменений в условия лицензий на пользование участками недр, переоформлением лицензий, досрочным прекращением права пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края, а также предоставлением права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края и права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Краснодарского края от 17 октября 2019 г. министерством 17 октября 2019 г. ООО «Оникс» выдано уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами за осуществление добычи полезного ископаемого на земельном участке с кадастровым №, который относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Срок для устранения нарушений установлен до 1 апреля 2020 г. Федеральной службой государственной регистрации и картографии (Росреестр) 25 октября 2019 г. земельный участок с кадастровым № площадью 368 599 кв.м. был перерегистрирован на № (23/007/2019-1). Дополнительно сообщаем, что земельный участок с кадастровым № не входит в уточненные границы горного отвода лицензии КРД 80142 ТР от 8 мая 2009 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гр. дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, ООО «Оникс» принадлежат земельные участки с кадастровым № площадью 368 599 кв.м. (регистрация от 25.10.2019 № 23/007/2019-1), с кадастровым № площадью 28 988 кв.м., (регистрация от 27.09.2017 № 23/007/2017-2), относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенные в <адрес>». При этом, ООО «Оникс» является предприятием, осуществляющие деятельность по пользованию участком недр на указанных земельных участках и добыче полезного ископаемого - песчано-гравийной смеси на основании лицензии КРД 80142 ТР, выданной 08.05.2009 г. Срок окончания действа: лицензии 08.05.2029 г.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Аналогичные требования содержатся в ст. 30 Закона Краснодарского края от 10.10.1997 № 101-КЗ «О недропользовании на территории Краснодарского края» и п. 3 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федеральной горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71.

Пунктом 4.6 ст. 4 Лицензионного соглашения об условиях пользования недрами с целью геологического изучения (поиски, разведка) и добычи песчано-гравийной смеси на Привольном II участке на территории Белореченского района Краснодарского края, являющегося неотъемлемой частью лицензии КРД 80142 ТР от 08.05.2009 г., определено, что добыча полезного ископаемого разрешается при наличии оформленного земельного отвода соответствующий участок работ.

Пунктом 4.2 ст. 4 Лицензионного соглашения определен перечень основных требований по обеспечению рационального использования запасов полезных ископаемых и охране недр, в соответствии с которым лицензиат обязуется соблюдать требования законодательства, а также утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы и правила) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Так, земельные участки в пределах горного отвода площадью 368 599 кв.м., площадью 28 988 кв.м., относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, соответственно земельный отвод на участке работ не оформлен в установленном порядке.

Работы по добыче песчано-гравийной смеси сопровождались снятием плодородного почвенного слоя и приводят к невозможности использования земельного участка по целевому назначению - для сельскохозяйственного использования, что противоречит ст. ст. 13, 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Помимо этого, вопреки п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 работа по рекультивации нарушенных земель, предназначенных для сельскохозяйственного использования, не проводится.

В связи с чем, межрайонной прокуратурой 22.05.2019 г. директору ООО «Оникс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Из проведенной межрайонной прокуратурой в октябре 2019 год; проверкой в порядке контроля ранее выявленных нарушений следует, что до настоящего времени ООО «Оникс» на вышеуказанных земельных участках сельскохозяйственного назначения осуществляются работы по добыче инертных материалов, их переработки и хранению, а также размещен дробильно-сортировочный узел, т.е. участки используются не по целевому назначению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). При этом, частью 1 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В ст. 88 Земельного кодекса РФ закреплено, что землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных; отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 42 названного закона при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв водных объектов, растений, животных и других организмов от негативной воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

При указанных обстоятельствах, использование ООО «Оникс» земельных участков в целях добычи полезных ископаемых в нарушение требований условий лицензии недопустимо, поскольку является нарушением указанных требований законодательства и создает угрозу загрязнения и истощения земель, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области земельного природоохранного законодательства, а также интересы неопределенного круг лиц.

Также, пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

ООО «Оникс» ранее было допущено уничтожение плодородного слоя земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, путем механического нарушения почвенного (растительного) покрова и его перемешивания с неплодородными глинистыми грунтами, с крупной фракцией осадочных пород (камни, гравий) при транспортировке и пересыпке, а также перекрытия верхнего плодородного слоя почвы отвалами, что является нарушением ст. ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

Так, Обществом допускаются нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

В частности, в ходе визуального осмотра территории карьера ООО «Оникс» установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № размещены места захламления отходами, а именно: фильтры очистки масла автотранспортных средств (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); отходы минеральных масел моторных (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО) и другие, что подтверждается фотоматериалом и иными материалами проверки, чем нарушены ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В рамках судебного разбирательства установлено, что ООО «Оникс» с уполномоченным органом согласован Технический проект разработки и рекультивации Привольного-Н участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края.

Пункт 9.2.1 данного Технического проекта предусматривает выполнение горнотехнической рекультивации Привольного-П участка месторождения песчано-гравийной смеси в течение 12,3 лет, регулярно после отработка отдельного борта карьера.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Оникс» рекультивация горной выработки после отработки отдельного борта карьера, не проводится.

В опровержение доводов Белореченского межрайонного прокурора и в подтверждение своих доводов, представитель ответчика директор ООО «Оникс» ФИО2 предоставил суду технический проект разработки и рекультивации Привольного – II участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края, сведения о земельных участках расположенных по адресу: <адрес>» от 27.11.2019 г. с кадастровыми норами № и №, ходатайства на имя Главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО4 о переводе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, за исключением земель, находящихся в собственности РФ, в другую категорию от 28.11.2019 г., которые приняты в отделе служебной переписки управления делами Администрации Краснодарского края 02.12.2019 г., договор возмездного оказания услуг № 4577 от 20.09.2018 г., лицензию на право пользования недрами, горноотводный акт к лицензии на пользование недрами КРД 80142 ТР от 08.05.2009 г., акты снятии, перемещения, складирования плодородного слоя, платежные поручения об оплате административных штрафов, справку о состоянии расчетов с бюджетом ООО «Оникс» по состоянию на 23.12.2019 г., договор на вывоз твердых бытовых отходов от 21.08.2013 г. и ответ Управления Государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные все доказательства в совокупности, принимая во внимание требования действующего законодательства на момент возникших правоотношений сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Оникс» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления, третье лицо Министерство природных ресурсов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Оникс», выразившееся в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления.

Обязать ООО «Оникс» в течение 03-х месяцев после вступления решения суда в законную силу: очистить в соответствии с требованиями законодательства территорию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от отходов производства и потребления.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 03.02.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.