Решение № 2-356/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-356/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ФИО5

№ июля 2018 года <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (далее, ГКУ ЦЗН <адрес>) к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установила:

представитель ГКУ ЦЗН <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что она обратилась в ГКУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, была признана безработным гражданином, и ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. С ней был заключен договор. Получив свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 явилась для оформления единовременной финансовой помощи в размере 117600,00 рублей. В последующем, в ходе проверки выяснилось, что ФИО2 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В соответствии с договором (пункт ДД.ММ.ГГГГ) в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в п. 2.2.3 настоящего договора, она обязана возвратить в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную в соответствии с настоящим договором.

Поэтому представитель истца просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центра занятости населения <адрес>, финансовую помощь на реализацию бизнес-плана в сумме 117600,00 рублей, штраф 3 528,00 рублей, проценты 8 241,80 рублей, возврат государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, мотивируя вышеприведенной формулировке. Просит взыскать с ответчика обозначенную в исковом заявлении сумму.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным ею в возражении, полагая, что условия договора ею не нарушены, она была вынуждена прекратить индивидуальную предпринимательскую деятельность из-за нежелания влезать в долги, потому что прибыли у нее не было. В настоящее время она не ведет предпринимательскую деятельность с июля 2017 года, все полученные деньги вложила в эту деятельность, поэтому считает, что истец не обоснованно обвиняет ее в нецелевом использовании средств, полученных в порядке финансовой поддержки. К моменту заключения договора на получение финансовой поддержки с его условиями была полностью согласна.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, письменные доказательства, признанные относимыми, допустимыми и достаточными, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Согласно указанным Правилам субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: …содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Она была признана безработным гражданином с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ДТ/1528. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ей был назначен размер и срок выплаты пособия.

ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Предоставив бизнес-план ДД.ММ.ГГГГ на заседании Экспертного совета было рекомендовано Центру занятости населения заключить договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденный Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ заключен вышеуказанный договор №. Затем она обратилась в налоговую инспекцию о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Получив свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась для оформления единовременной финансовой помощи в размере 117 600,00 рублей с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина.

В ходе проверки исполнения обязательств по целевому использованию полученных средств выяснилось, что ФИО2 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В соответствии с договором, заключенным с ней, пунктом ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в п. 2.2.3 настоящего договора, гражданин обязуется возвратить в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную ему в соответствии с настоящим договором.

В пункте 3.1. договора указано, что при невыполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.3. настоящего договора, финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начислением процентов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана с одновременным расторжением настоящего договора, так же начисление процентов производится при досрочном прекращении предпринимательской деятельности - с первого дня, следующего за днем досрочного прекращения реализации бизнес-плана до истечения срока, установленного пунктом 2.2.3. настоящего договора, и до даты фактического возврата.

Поскольку факт нарушения ответчиком условий заключенного с ней договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности подтвержден материалами дела и не оспаривается ею, суд, ссылаясь на условия этого договора, приходит к выводу о наличии у нее обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ей в виде единовременной финансовой помощи на содействие занятости.

Доводы ответчика, что не хотела влезать в долги не могут служить основанием для освобождения ее от обязанности возвратить в республиканский бюджет денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи для организации собственного дела, поскольку не усматривается, что объективно что-либо препятствовало дальнейшему ведению предпринимательской деятельности вплоть до ее прекращения. ФИО2 пояснила, что истцу она также об этом не заявляла. Ответчиком ФИО1 также не было представлено доказательств в подтверждение наступления ограничения способности к трудовой деятельности, приводящего к невозможности осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

В рассматриваемом случае прекращение предпринимательской деятельности ФИО2 не было обусловлено обстоятельствами чрезвычайного характера, предусмотренными п. 2.2.6 заключенного с нею договора.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора она обязалась в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в договоре, возвратить единовременную финансовую помощь. Доказательств в подтверждение того, что она приходила в Центр занятости населения и предупреждала сотрудников о невозможности продолжать предпринимательскую деятельность, приносила новый бизнес-план, суду не было представлено.

В данном случае суд приходит к выводу о нецелевом использовании ею бюджетных средств, выделенных на организацию самозанятости, поскольку целевое использование средств в данном случае - это не только расходование их в соответствии с бизнес-планом, но и осуществление той деятельности, на которую они выделены, в течение установленного периода, то есть не менее 24 календарных месяцев.

В Управление Пенсионного фонда согласно Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исходя из вышеуказанного срока представления отчета в Центр занятости населения (пункт 2.2.8), она обязана представлять в Центр занятости копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемых в налоговые органы, государственные внебюджетные фонды в установленном законодательством порядке, в 30-дневный срок со дня истечения установленного законодательством срока их представления соответственно в налоговые органы, в государственные внебюджетные фонды», которые не представлены за период с апреля 2017года.

В пункте 3.2. договора от 29.03.2016г. № указано, что в случае невыполнения пунктов 2.2.7, 2.2.8, 2.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за каждое нарушение ответчик уплачивает Центру занятости штраф в размере 3 процентов от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана.

Кроме того, в силу п. 3.3 настоящего договора предусмотрено также начисление процентов.

Поэтому, представитель истца просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центра занятости населения <адрес>» сумму 117600,00 рублей, штраф в сумме 3 528,00 рублей, проценты в сумме 8 241,80 рублей, а также возврат государственной пошлины в сумме 3787,40 рублей.

Суд считает, что расчет задолженности истцом произведен обоснованно в соответствии с условиями договора, реально ответчиком не оспаривается расчет иска с предоставлением иного расчета.

С учетом совокупности доказательств по делу суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, в том числе о взыскании возврата государственной пошлины пропорционально взысканной суммы.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» с ФИО2 ФИО6 задолженность 117600,00 рублей, штраф 3 528,00 рублей, проценты 8 241,80 рублей, а также возврат государственной пошлины 3787,40 рублей.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья