Решение № 2-1125/2018 2-1125/2018 ~ М-972/2018 М-972/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1125/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

09 июля 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1125/2018 по иску ФИО1 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации за оплату коммунальных услуг, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально истец ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» (далее по тексту ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа»), требуя:

-признать незаконным отказ ответчика в предоставлении компенсации за оплату капитального ремонта и за содержание общедомового имущества с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика произвести выплату компенсации за оплату капитального ремонта и за содержание общедомового имущества с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать ответчика в дальнейшем выплачивать компенсацию за указанные коммунальные услуги в полном объеме;

- предупредить ответчика об ответственности за нарушение прав инвалидов, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что он проживает по адресу: <адрес>, является инвалидом второй группы, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов от начисленных сумм.

С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик прекратил выплату компенсации за оплату коммунальных услуг- содержание общедомового имущества, с января- компенсации за оплату капитального ремонта, тем самым нарушил положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Истец обращался к ответчику с аналогичными требованиями и ему было указано на отсутствие сведений о начислении расходов по виду коммунальной услуги- содержание общедомового имущества. Указанные сведения должны предоставляться ответчику председателем ТСЖ «Экспресс», осуществляющим управление многоквартирным домом <адрес>.

По мнению истца, урегулирование вопроса предоставления сведений ТСЖ находится в компетенции ответчика, с не выплатой компенсации он не согласен, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в заявлении. Согласно уточненным требованиям просил обязать ответчика произвести перерасчет положенной ему компенсации за оплату коммунальной услуги- содержание общедомового имущества и за оплату взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ года и произвести ему выплату компенсации за указанные коммунальные услуги. Пояснил, что коммунальная услуга - содержание общедомового имущества включена в коммунальную услугу обозначенную в квитанции как «содержание». Он, как инвалид имеет право на компенсацию за оплату указанной услуги и за оплату взносов на капительный ремонт. В ТСЖ «Экспресс» истец с заявлением о разделении вида коммунальных услуг- содержание общего имущества многоквартирного дома и содержание жилого помещения, не обращался, поскольку данный вопрос должен быть урегулирован между ответчиком и ТСЖ.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, основания для компенсации платы за содержание жилого помещения не имеется. ТСЖ «Экспресс» подаются показания именно за содержание жилого помещения, сведения о начислениях за оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды (горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия) ТСЖ не предоставляются, в квитанции начисления отсутствуют. Оплата взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственника жилого помещения, в соответствии со ст. 154 ЖК РФ. Собственником жилого помещения в котором проживает ФИО1 является его супруга, в связи с чем компенсация по оплате взносов за капитальный ремонт истцу не предусмотрена действующим законодательством.

Представители третьих лиц - ТСЖ «Экспресс» и Министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом из ОВМ О МВД России по <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является Т.С.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается представленной в материалы дела справкой об инвалидности.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСЖ «Экспресс», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям, выставляемым ТСЖ «Экспресс» по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года начисляются следующие услуги: содержание; холодная вода; водоотведение; отопление; горячее водоснабжение- горячая вода; электроэнергия- день, ночь; обслуживание котельной; комиссия банка. За ДД.ММ.ГГГГ в квитанции также имеется графа- капитальный ремонт.

Истец в обоснование доводов заявленных требований указывает, что он, как инвалид 2 группы, имеет право на компенсацию за оплату коммунальных услуг за содержание общего имущества многоквартирного дома и за оплату взносов на капительный ремонт.

Указанные доводы признаются судом не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ("О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Таким образом, компенсация платы за содержание жилого помещения предусмотрено вышеуказанным законом лишь для инвалидов, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом Самарской области № 143-ГД от 26.12.2016 г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальные услуги.

Расходы на оплату ЖКУ компенсируются гражданам, исходя из фактических расходов граждан после их оплаты на основании информации организаций, предоставляющих коммунальные услуги.

Расчет и выплату компенсации организует Министерство социально- демографической и семейной политики <адрес> на основании сведений, полученных от поставщиков ЖКУ.

Поставщики ЖКУ представляют в Министерство сведения, необходимые для расчета компенсации ЖКУ, в порядке, сроки и по форме, установленные соглашениями об информационном взаимодействии, которые заключаются между министерством и поставщиком жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области № 7 от 12.01.2017 г., Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> ежемесячно производится расчёт компенсации в автоматизированном режиме, на основании полученных сведений от поставщика - ТСЖ «Экспресс».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится к государственному и муниципальному жилищному фонду, в связи с чем, требования истца ФИО1 о перерасчете компенсации за указанную коммунальную услугу (содержание) и выплате соответствующей компенсации не подлежит удовлетворению.

Доводы истца о том, что в коммунальную услугу «содержание» включены в том числе платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, какими – либо доказательствами не подтверждены.

Сведения о начислениях истцу платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, ответчику ТСЖ «Экспресс», в рамках заключенных трехсторонних соглашений, не представлялись, что подтверждается распечатками с электронной программы расчета компенсации оплаты ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ года. В квитанциях указанные сведения также отсутствуют, доказательств того, что истцом оплачивались данные услуги, суду не представлено.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для выплаты истцу компенсации платы за коммунальные услуги, потребляемые на содержание общего имущества.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ("О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт включается в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги только собственника жилого помещения в многоквартирном доме, следовательно компенсация платы за капитальный ремонт осуществляется только собственнику жилого помещения, имеющему инвалидность первой и второй групп.

Поскольку истец ФИО1 не является собственником жилого помещения в котором он зарегистрирован и проживает, основания для выплаты соответствующей компенсации, равно как и основания для произведения перерасчета по оплате взносов на капитальный ремонт, отсутствуют.

Каких-либо требований к ТСЖ «Экспресс», касающихся подачи сведений ответчику о начислении ФИО3 и оплаты им коммунальных услуг за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, истцом в рамках настоящего гражданского дела не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации за оплату коммунальных услуг, взыскании денежных средств, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева