Решение № 2-2893/2017 2-2893/2017~М-3077/2017 М-3077/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2893/2017

Дело № 2-2893\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года город Киров

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Город Киров» лице администрации города Кирова обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект. Вобоснование заявленных требований истец указал, что в администрацию города Кирова поступила информация о самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под многоквартирный жилой дом. Указанный земельный участок предназначен для размещения и использования жилого дома <данные изъяты>. Согласно протоколу от 15.06.2014, общим собранием собственников было принято решение о предоставлении ИП ФИО1 (деятельность в качестве ИП прекращена 13.04.2017) части земельного участка, площадью 54,8 кв. м, вцелях размещения нестационарного торгового объекта (киоска «Мини-маркет фрукты, овощи»). В последующем, согласно протоколу общего собрания собственников от 18.06.2015, было принято решение о расторжении договора с ФИО1, ликвидации возникшей задолженности за пользование земельным участком и демонтаже нестационарного торгового объекта.

В результате визуального осмотра земельного участка 23.03.2017 был установлен факт размещения нестационарного торгового объекта и определена площадь данного объекта, составившая 53 кв. м.

В адрес ФИО1 была направлена претензия от 28.03.2017 №2525?05-04 с требованием о необходимости принятия мер по демонтажу спорного объекта в срок до 01.05.2017.

04.05.2017 сотрудниками территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району был проведен повторный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> в результате которого было установлено, что требования, изложенные в вышеуказанной претензии, ответчиком не выполнены, а в торговом павильоне ведется деятельность по продаже товаров.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о самовольном занятии ФИО1 земельного участка, находящегося в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, в том числе и МО «Город Киров». Пользование ответчиком частью земельного участка, названного выше, нарушает права определенного круга лиц, которыми являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Частным случаем самовольного занятия (пользования) земельным участком являются действия по использованию чужого земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Данный случай характеризуется тем, что использование чужого земельного участка осуществляется не в силу воли, выраженной в определенном порядке собственником земельного участка, а в силу иных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав на использование земельного участка.

Кроме того, в соответствии с п. 2.10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», на территории дворовых территорий жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе...».

Таким образом, ответчик без наличия на то законных оснований самовольно занял часть земельного участка, находящегося в фактическом владении собственников многоквартирного дома, тем самым, нарушив права определенного круга лиц на его использование.

Истец просил суд обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

В судебном заседании представитель истца МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова ФИО2, действующая на основании доверенности, изложенное в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала; пояснила, что не согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Неоднократно уведомлялся судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по всем адресам, указанным в исковом заявлении, в связи с чем суд, посчитав, что им приняты все возможные меры для извещения ответчика, который судебную корреспонденцию не получает, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2286 +/- 17 кв. м, относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование – под многоквартирный жилой дом. На указанном участке (по адресу: <данные изъяты>) расположен многоквартирный жилой дом. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.03.2017 (л.д. 24-25).

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, накотором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.4).

В доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в том числе, находятся квартиры, принадлежащие муниципальному образованию «Город Киров», что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности города Кирова (л.д. 26).

В период с 27.01.2015 по 13.04.2017 ответчик ФИО3 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10-13).

Согласно протоколу от 15.06.2014, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, было принято решение предоставить ИП ФИО1 впользование часть земельного участка, площадью 54,8 кв. м, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты>, с целью размещения нестационарного торгового павильона (киоска «Мини?маркет фрукты, овощи») на срок 5 лет за плату (л.д. 29-32).

В последующем, согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, от 18.06.2015, было принято решение о расторжении договора аренды вышеуказанного земельного участка с ФИО1 с 20.06.2015, ликвидации возникшей задолженности по платежам за пользование земельным участком и демонтаже нестационарного торгового объекта (л.д.33-35).

20.06.2015 представители собственников МКД приняли меры к вручению ответчику уведомления о решениях, принятых 18.06.2015 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, однако ФИО1 от получения данного уведомления отказался (л.д. 36).

Один из собственников помещения, расположенного в вышеуказанном жилом доме направил в администрацию г.Кирова обращение о том, что, несмотря на принятое собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <данные изъяты>, решение от 18.06.2015, ФИО1 не выполнил требование собственников данного дома о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с чем просил принять к нему (ответчику) меры (л.д. 47-48).

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений № 11/16 от 15.09.2016, составленному государственным инспектором Кировской области по использованию и охране земель, было установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находится нестационарный торговый объект (киоск «Мини-маркет фрукты, овощи»), площадь которого составляет 36 кв. м (по результатам обмера). Как следует из акта, в действиях собственника нестационарного торгового объекта (киоска «Мини-маркет фрукты, овощи») – ИП ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (л.д. 38-41).

Вместе с тем, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, что подтверждается определением от 16.11.2016 (л.д. 42-44).

В ходе визуального осмотра земельного участка 23.03.2017 был установлен факт размещения нестационарного торгового объекта и определена площадь данного объекта – 53 кв. м (л.д. 16-20).

В адрес ФИО1 была направлена претензия от 28.03.2017 №2525?05-04 с требованием о необходимости принятия мер по демонтажу вышеуказанного нестационарного торгового объекта в срок до 01.05.2017 (л.д.14-15).

04.05.2017 сотрудниками территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району был проведен повторный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в результате которого было установлено, что требования, изложенные в вышеуказанной претензии, ответчиком не выполнены, а в торговом павильоне ведется деятельность по продаже продуктов питания (л.д. 21).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка (п. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2).

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п.1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 76 ГК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19 принят Устав муниципального образования «Город Киров».

Согласно ст. 29 вышеуказанного Устава, администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области (ч.1). Администрация города обладает следующей компетенцией: осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка; осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке и пределах полномочий, установленных городской Думой (п.п. 1, 4 ч. 6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно п. 2.10 которых «на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе…».

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N №0, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», всилу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, вотсутствие представленных ответчиком ТароевымР.Г.о. возражений и доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик самовольно занимает часть земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, на которой расположен нестационарный торговый объект (киоск «Мини-маркет фрукты, овощи»).

При указанных обстоятельствах, суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занимаемую часть вышеуказанного земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом результата рассмотрения дела, в силу ст. 103 ГПК РФ, сТароеваР.Г.о. в бюджет Муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Взыскать с ФИО1 в пользу МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017.

Судья Н.С. Николина