Решение № 2-2-85/2017 2-2-85/2017~М-2-69/2017 М-2-69/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-2-85/2017

Дело №2-2-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 09 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Успенского сельского поселения на земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах землепользования бывшего ЗАО «Успенское» Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Успенской сельской администрации от 17 мая 1996 года №5 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Успенского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.103) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.93) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.98,99), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 марта 2017 года (л.д.17-22), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании ст.6 Устава Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.24-28).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории бывшего ЗАО «Успенское» Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 17 мая 1996 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 января 2017 года (л.д.9-10), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №349 от 22 декабря 2016 года (л.д.11), а также Постановлением Главы Успенской сельской администрации Краснозоренского района Орловской области №5 от 17 мая 1996 года (л.д.7), в котором также значится ФИО1.

По информации налогового органа от 27 июня 2017 года (л.д.43-44) ФИО1 в качестве налогоплательщика и земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения не значатся.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.77) подтверждается факт смерти ФИО1 по месту жительства в (...адрес...) (...дата...).

Согласно справке Администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области №30 от 13 марта 2017 года (л.д.12) и копии лицевого счёта хозяйства 1991-1996 годы, по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживал в (...адрес...) с супругой ФИО5 №1 и дочерью ФИО5 №2, выбыл в 1996 году. По сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по (...адрес...) от 26 июня 2017 года (л.д.72) ранее указанные в качестве супруги и дочери ФИО2 лица до настоящего времени зарегистрированы и проживают в (...адрес...).

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новомосковского нотариального округа сведений №921 от 28 июля 2017 года (л.д.97), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело №383 за 2000 год, в котором наследники по закону ФИО5 №1, ФИО5 №2 и ФИО3 заявили о своих наследственных правах на имущество умершего лица, оформили свои наследственные права и получили свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную в (...адрес...).

Таким образом, наследники ФИО1 по закону ФИО5 №1, ФИО5 №2 и ФИО3 реализовали своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Успенского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельства о праве на наследство на квартиру по месту жительства, но не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что является правом, а не обязанностью наследников.

Из изложенного следует, что требование Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, является необоснованным.

Указанный в иске Администрации Успенского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером (...номер...) не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследников по закону реализовавших свои наследственные права на часть имущества ФИО1 путём получения свидетельств о праве на наследство на денежные вклады и земельную долю, а значит признаваемые принявшими всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало ФИО1.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Успенского сельского поселения Краснозоренского района не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность Успенского сельского поселения при наличии законного наследника указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателя до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие наследников после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного на территории бывшего ЗАО «Успенское» Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов