Решение № 3А-232/2018 3А-232/2018~М-213/2018 М-213/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 3А-232/2018

Дело № 3а-232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года город Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего Суярковой В.В.

при секретаре Коваленко А.Н.

с участием представителя административного истца ООО «Комплекс» - ФИО1, представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс» обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9412 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере его рыночной стоимости - 5 562 492 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве аренды земельного участка согласно отчету об оценке рыночной стоимости № от 26 февраля 2018 года, составленному ООО «Магазин квартир».

26 июня 2018 года ООО «Комплекс» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Решением Комиссии от 06 июля 2018 года № отклонено заявление ООО «Комплекс» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, как плательщика арендной платы.

Определением судьи от 12 сентября 2018 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Брянская городская администрация.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года. Также просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, т.е. 26 июня 2018 года.

Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Представители административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, заинтересованного лица - Брянской городской администрации надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 11 июля 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс» является арендатором земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады и сооружения складского хозяйства Административные здания конторы, местонахождение: <адрес> кадастрового квартала № с кадастровым номером №, общей площадью 9412,00 кв.м. (т.1, л.д. 6-10)

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1853 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населённых пунктов, расположенных на территории городского округа «Город Брянск» по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость земельного участка с указанным кадастровым номером.

Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № кадастровая стоимость, содержащаяся в ЕГРН, по состоянию на 11 августа 2018 года составляет 11578548,28 руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость- 01 января 2015 г. (л.д. 12)

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с требованиями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.

Из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 11 июля 2013 года следует, что расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9412,00 кв.м. осуществляется, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как арендатора и налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке рыночной стоимости № от 26 февраля 2018 года, составленный ООО «Магазин квартир», согласно которому рыночная стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады и сооружения складского хозяйства, местонахождение: <адрес> кадастрового квартала №, с кадастровым номером № общей площадью 9412,00 кв.м по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5 562 492 руб.

Представители административного ответчика не возражали против установления рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с отчетом ООО «Магазин квартир», оценку спорного объекта недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанного объекта не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости № от 26 февраля 2018 года.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 26 июня 2018 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость по состоянию на дату - 1 января 2015 года:

земельного участка, площадью 9412 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №, в размере его рыночной стоимости – 5 562 492 руб.

Датой подачи заявления считать 26 июня 2018 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Суяркова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2018 года.