Решение № 12-224/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-224/2018

Производство №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Наро-Фоминск 17 сентября 2018 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Обельчаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 не согласна с вынесенным постановлением, просит его отменить, поскольку ее вина в инкриминируемом ей правонарушении не доказана, а закон, неверно истолкован. В обосновании жалобы указала, что ДД.ММ.ГГГГ снялась с прежнего места постоянного жительства по причине продажи квартиры. После чего, проживала временно по месту регистрации супруга, до получения правоустанавливающих документов на новостройку. ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день после получения правоустанавливающих документов на квартиру, сдала документы на регистрацию, полагая таким образом, что действующее законодательство не нарушено, поскольку при временном проживании обязанность регистрации возникает при временном проживании более 90 суток, а также согласно примечания к инкриминируемой ей статье, она освобождается от административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, кратко повторив ее содержание, при этом показала, что до нового места регистрации, проживала по месту жительства супруга, являющегося нанимателем жилого помещения и имеющего там регистрацию.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, изучив материалы административного дела в полном объеме, считает постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Так, из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.10 мин. во время приема граждан по вопросу оформления регистрации по месту пребывания в здании ОВМ УМВД по <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выявлена ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации, чем нарушила п. 16 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела содержат помимо протокола об административном правонарушении рапорт по факту выявленного правонарушения и копия паспорта ФИО1.

Ответственность по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Вместе с тем, должностным лицом, вынесшим постановление по делу не учтено, что в силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно примечанию к статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в том числе, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, а также если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками,

Из представленных к настоящей жалобе материалов следует, что ФИО1 после выписки по месту прежнего проживания проживала со своим супругом ФИО3 являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> имеющего там регистрацию.

Материалы дела об административном правонарушении вообще не содержат сведений о места проживания ФИО1 после снятия с учета с ДД.ММ.ГГГГ..

При таких обстоятельствах, факт проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу без регистрации по месту жительства и регистрации супруга, подпадает под исключение, установленное примечанием к статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является обстоятельством, исключающим возможность привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, а постановление должностного лица административного органа - отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, с у д ь я

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по <адрес> г.о. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья Е.А. Травкин