Решение № 2-1755/2018 2-1755/2018~М-1238/2018 М-1238/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1755/2018

Дело № 2-1755\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывая, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В его стаж не были включены периоды работы в качестве электрогазосварщика с <дата> по <дата> ( 10 месяцев 12 дней) в ***, с <дата> по <дата> ( 19 дней) в вагонном депо *** с <дата> по <дата> ( 2 месяца 3 дня) в ***, с <дата> по <дата> ( 3 года 2 месяца 21 день) в Мухтоловском лесхозе. Данный отказ истец считает незаконным и просит включить ему в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3 просит в иске отказать по основаниям, указанным в решении.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от <дата> N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газорезчики.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с <дата> и повторно <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решениями ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата>, № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия специального стажа. На <дата> стаж работы ФИО1 составил 12 лет 04 месяца 22 дня.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды его работы в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> ( 10 месяцев 3 дня) в Вагонном депо ***, так как в поступившей выписке из лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Период работы в качестве сварщика в Мухтоловском лесхозе с <дата> по <дата> ( 3 года 2 месяца 21 день), так как должность Списками не предусмотрена. Также для подтверждения вышеуказанного периода представлена архивная справка № от <дата>, выданная администрацией Ардатовского муниципального района в которой имеются сведения о дополнительной оплате за вышеуказанные периоды и определить 80% занятость на льготных условиях не предоставляется возможным.

Суд полагает включить *** в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы в качестве сварщика в Мухтоловском лесхозе с <дата> по <дата> ( 3 года 2 месяца 21 день),исходя из следующего.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Относительно доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на работу в Мухтоловском лесхозе на неполный рабочий день, временную работу и прочее, т.е. трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком в Мухтоловском лесхозе, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В части исковых требований о понуждении включить период работы истца в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> ( 10 месяцев 3 дня) в Вагонном депо ***, суд полагает отказать, так как истец не представил доказательств, подтверждающих особый характер работы и полную занятость.

В части исковых требований о понуждении включить период работы истца в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> ( 19 дней) в вагонном депо ***, с <дата> по <дата> ( 2 месяца 3 дня) в Муромской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, суд полагает также отказать, так как данные периоды работы не были предметом рассмотрения в пенсионном фонде.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения <дата>, <дата> в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 07 месяца 12 дней (12 лет 04 месяца 21 день+03года 2 месяца 22 дня).

При этом истец ФИО1 <дата> рождения имеет необходимый возраст 55 лет, и страховой стаж более 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что имеются все основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения УПФ РФ по <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда № от <дата>, № от <дата> частично незаконным.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы в качестве сварщика работы в *** с <дата> по <дата> ( 3 года 2 месяца 21 день), для определения права и конвертации пенсионных прав одновременно.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова