Решение № 2А-682/2018 2А-682/2018 ~ М-3278/2017 М-3278/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-682/2018

Дело № 2а-682/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 05 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении АО «Эксперт-Расчет», предмет исполнения: работы по устранению дефектов проведенного ремонта дома <адрес>. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанное исполнительное производство было окончено по фактическому исполнению. Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признано незаконным и отменено. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля с заявлением, в котором просила сообщить о принятых мерах в отношении должника по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до момента обращения с заявлением. Ответ на обращение не последовал, чем допущено нарушение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд признать неправомерным бездействие административных ответчиков, обязать их устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления сведений о принятых мерах в рамках исполнительного производства НОМЕР за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий АО «Эксперт Расчет» (до переименования ЗАО «Управдом Фрунзенского района») ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежаще, направила в суд представителя по доверенности ФИО5, которая исковые требования поддержала, уточнив в части ответчика, чье бездействие обжалуется, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО6 исковые требования не признал, просил в иске отказать, так как нарушение прав взыскателя по исполнительному производству административным истцом не доказано.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Ярославской области (ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя), заинтересованное лицо АО «Эксперт расчет» в лице конкурсного управляющего ФИО4 (ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Из отзыва заинтересованного лица АО «Эксперт расчет» в лице конкурсного управляющего ФИО4 следует, что решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2016 по делу №А82-4118/Б/101 АО «Эксперт расчет» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества было открыто конкурсное производство. В случае признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, документы относительно исполнительного производства передаются конкурсному управляющему. Судебный пристав-исполнитель в силу требований закона обязан был прекратить все исполнительные производства в отношении лица признанного банкротом.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются обращения стороны исполнительного производства, влекущие совершение либо отказ в совершении исполнительных действий либо применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Фрунзенским РОСП г.Ярославля (в настоящее время ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля) было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ОАО «Управляющая компания №1», предмет исполнения: работы по устранению дефектов проведенного ремонта дома <адрес>.

Постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была произведена замена должника ОАО «Управляющая компания №1» ее правопреемником ЗАО «Управдом Фрунзенского района».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР в связи с фактическим исполнением.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признано незаконным и отменено.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Сведения о вынесении судебным приставом –исполнителем постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по указанному выше основанию и передаче исполнительного документа конкурсному управляющему АО «Эксперт расчет», в материалах дела отсутствуют.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля с заявлением, в котором просила сообщить о принятых мерах в отношении должника по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до момента обращения с заявлением, что не предусматривает необходимости вынесения соответствующего процессуального документа - постановления.

Таким образом, обращение взыскателя подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку поступившее в обращение взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не содержало вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке и сроки, установленные ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из объяснений представителя административного истца, ответ на обращение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до настоящего времени не дан.

Реестр отправки исходящей корреспонденции НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не содержит сведений о направлении ответа ФИО1

Таким образом, ОСП по Фунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля нарушены требования рассмотрения обращения взыскателя в установленные сроки с доведением ответа до заявителя ФИО1, то есть допущено бездействие, которое нарушает права взыскателя и подлежит признанию незаконным.

На ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля суд возлагает обязанность устранить допущенное нарушение, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление взыскателя ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и дать заявителю ответ.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

С учетом даты поступления иска в суд 26.12.2017, предусмотренный ст. 229 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обращения в суд, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о предоставлении информации по исполнительному производству за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Обязать Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление взыскателя ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о предоставлении информации по исполнительному производству за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и дать заявителю ответ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.
Судья И.Г. Сингатулина