Решение № 2-643/2018 2-643/2018 ~ М-531/2018 М-531/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-643/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала,

У с т а н о в и л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края (далее – УПФ РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по г. Лысьве с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья на сумму 453026 руб. Заем был предоставлен <данные изъяты> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение комнаты, расположенной по адресу: <адрес> Сделка купли-продажи квартиры зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписала нотариально заверенное обязательство об оформлении права общей долевой собственности на комнату на себя и своих детей в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение. На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено и сумма в размере 453026 руб. направлена на счет кредитной организации для погашения займа ФИО1 Однако после погашения займа с использованием средств материнского (семейного) капитала приобретенное жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность Носковой и ее несовершеннолетних детей. В ДД.ММ.ГГГГ комната была продана ФИО1, иное жилье в собственность детей не приобретено. Истец считает, что денежные средства материнского (семейного) капитала не были направлены на улучшение жилищных условий, а использованы ответчиком не по назначению. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика средства материнского капитала в сумме 453026 руб., которыми ответчик завладела неправомерно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу, указанному ею самой в заявлении в УПФ РФ, и по месту ее регистрации (л.д.37-39). От получения повесток уклонилась, возражений по существу заявленных требований не представила.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23.06.2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ФИО1 зарегистрирована в <адрес> то ее извещение по этому адресу следует признать надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5,6).

По договору займа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в <данные изъяты> заем на сумму 453026 руб. сроком на 3 месяца под 10% годовых для приобретения жилого помещения – комнаты площадью 16 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи приобрела в собственность указанную комнату (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на комнату по <адрес> в <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по г. Лысьве с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа от 08.09.2015г. на приобретение жилья на сумму 453026 руб. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в целях улучшения жилищных условий и в связи с намерением использовать средства материнского капитала на погашение займа, взяла на себя обязательство в течение 6 месяцев со дня снятия обременения с жилого помещения оформить в общую долевую собственность ее и несовершеннолетних детей комнату по <адрес> приобретенную частично за счет заемных средств (л.д.13).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 453026 руб. с перечислением на счет кредитной организации – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нарушение взятых обязательств ДД.ММ.ГГГГ подарила ФИО8 указанную комнату без оформления права общей долевой собственности на жилое помещение ее и детей (л.д.17-19).

Согласно уведомлениям Лысьвенского отделения Управления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ какое-либо недвижимое имущество на праве собственности, либо ином праве за ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми не зарегистрировано (л.д.32-34). У ФИО6 имеется право собственности на ? долю в праве на жлое помещение по <адрес>, приобретенное на основании договора приватизации, т.е. без использования средств материнского (семейного) капитала (л.д.34).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. ч.1 ст. 10).

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст. 10).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой (ч.7 ст. 10).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет кредитной организации, предоставляющей займ на приобретение жилого помещения.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ лицо вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий. Юридически значимым при этом является обстоятельство, свидетельствующее об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что денежные средства, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лысьве были перечислены на счет кредитной организации <данные изъяты> в погашение займа ФИО1, а улучшение жилищных условий ответчицы и членов ее семьи фактически не произошло, поскольку спустя непродолжительное время с момента приобретения комнаты ФИО1 ее продала без оформления права собственности на детей, т.е. фактически завладела средствами материнского капитала, использовала их не в интересах детей. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что законные основания нахождения денежных средств у ответчицы отсутствуют, целевой характер использования средств в результате действий ответчицы не достигнут, т.е. имеет место неосновательное обогащение ФИО1 за счет бюджетных средств. При таких обстоятельствах полученные ответчицей средства материнского (семейного) капитала подлежат взысканию в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лысьва Пермского края.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лысьве, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала после продажи комнаты без оформления права собственности детей на данное имущество повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лысьве Пермского края в его пользу подлежит взысканию с ответчика сумма 453026 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края 453026 руб. в счет возврата неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7730 руб. 26 коп.

Ответчик вправе подать в Лысьвенский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В.Собецкая