Решение № 2-2069/2018 2-2069/2018 ~ М-1574/2018 М-1574/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2069/2018

№2-2069 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шмуратко Т.В.

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.

ответчика ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к устранению нарушений на объекте с массовым пребыванием людей,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению нарушений на объекте с массовым пребыванием людей. Исковые требования мотивирует тем, что на основании поручения Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ачинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД И ПР по <адрес> и <адрес> УНД и HP ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму в торговом комплексе «Центр», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно: двери основного эвакуационного выхода из помещения кафе «Кокос» открываются не но направлению эвакуации (п. 36 Правил противопожарного режима Российской Федерации), высота ограждения лестниц менее 1.2 метра (п. 6.17* СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»), отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа здания (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Указанный объект с массовым пребыванием людей посещается, помимо прочего, несовершеннолетними, пенсионерами и иными категориями маломобильных групп населения. Наличие вышеуказанных нарушений препятствует их безопасной эвакуации как в случае возгорания помещения, так и в случае возникновения иной чрезвычайной ситуации, в том числе при совершении террористического акта, а также способствует увеличению количества потенциальных жертв. На основании изложенного, просит обязать ответчика ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, на объекте с массовым пребыванием граждан, расположенном по адресу: 662150, <адрес>, <данные изъяты> а именно: двери основного эвакуационного выхода из помещения кафе «Кокос» обеспечить возможностью их открывания по направлению эвакуации; обеспечить высоту ограждения лестниц на фасаде здания не менее 1,2 метра; обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с третьего этажа здания. (л.д.2-4).

В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, просит предоставить срок для устранения нарушений три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании против исковых требований не возражал, при этом пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных недостатков.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ Федерального закона "О пожарной безопасности").

Ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу части 1 статьи 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно пп. "б", "ж" п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6.17* Свода правил 118.13330.2012 высота ограждений лестниц, используемых в том числе детьми должна быть не менее 1,2 м.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 1.13130.2009 каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

Как установлено по делу, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.09.1998г., основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (л.д.7,21-24).

ФИО1 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.06.2011г. № на праве собственности принадлежит нежилое здание, общей площадью 822 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>л.д.9,28).

В настоящее время в данном нежилом здании расположен торговый комплекс «Центр».

ДД.ММ.ГГГГ Ачинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму в торговом комплексе «Центр». (л.д.5).

По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: двери основного эвакуационного выхода из помещения кафе «Кокос» открываются не но направлению эвакуации, высота ограждения лестниц менее 1.2 метра, отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа здания. Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении магазина ТК «Центр» (л.д.5).

В отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ Ачинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> повторно проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму в торговом комплексе «Центр». (л.д.31).По результатам проверки выявлены те же нарушения.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил допрошенный свидетель государственный инспектор пожарной безопасности ФИО2, который пояснил, что до настоящего времени недостатки не устранены.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 «О противопожарном режиме в помещении», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в помещении торгового комплекса «Центр» имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Двери основного эвакуационного выхода из помещения кафе «Кокос» открываются не но направлению эвакуации (п. 36 Правил противопожарного режима Российской Федерации).

Высота ограждения лестниц менее 1.2 метра (п. 6.17* СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»)

Отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа здания (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении магазина ТК «Центр» (л.д.31).

При этом, индивидуальным предпринимателем не приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается представленными материалами дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения сторон по делу, суд приходит к выводу, что неисполнение ИП ФИО1 требований законодательства в сфере пожарной безопасности, а также непринятие мер по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, может повлечь возникновение пожаров, причинение крупного материального ущерба, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, так как помещения торгового комплекса «Центр» являются объектами массового пребывания людей, в том числе с пребыванием несовершеннолетних индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо предпринимать все необходимые меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить размеры материального ущерба и гибели людей в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, предпринять меры, направленные на реальное устранение выявленных нарушений.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость предоставления достаточного времени для устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности на спорном объекте, заявленный истцом срок три месяца по мнению суда является достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> а именно: обеспечить возможностью открывания двери основного эвакуационного выхода из помещения кафе «Кокос» по направлению эвакуации, обеспечить высоту ограждения лестниц на фасаде здания не менее 1,2 метра, обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с третьего этажа здания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ