Решение № 2-1009/2018 2-1009/2018~М-891/2018 М-891/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1009/2018

Дело № 2–1009/2018


Решение

Именем Российской Федерации

город Ейск 19 июля 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

под председательством судьи Попова М.В.,

при секретаре Першиной А.А.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя-адвоката Зарковой Т.П.,

представитель ответчика администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района – ФИО2,

представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района и Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс, суд

установил:

ФИО\1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО\8 и просила признать за ней право собственности на гаражный бокс литер <данные изъяты><данные изъяты> года постройки, и реконструированного в <данные изъяты> году, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – 1, материалы стен – кирпич, фундамент бетонно-ленточный, крыша металлопрофиль, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>.

Истец ФИО\1 и ее представитель–адвокат ФИО\6 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить в полном объеме, с учетом заключения эксперта.

Представитель ответчика ФИО\10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. Свои возражения мотивировала тем, что у администрации Ейского городского поселения Ейского района имеются сомнения в подлинности предоставленного истцом в материалы дела разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (без номера), выданный государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Российской Федерации от 25.05. 1995 года. Разрешение подписано начальником инспекции Госархстройнадзора и удостоверено печатью инспекции государственного архитектурно-строительного надзора администрации <адрес> ИНН №. Согласно сведениям, сформированным с сайта Федеральной налоговой службы России с использованием сервиса «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» инспекция государственного архитектурно-строительного надзора администрации города Ейска Ейского района Краснодарского края ИНН № (сокращенное наименование: инспекция Госархстройнадзора) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (без номера) по строительству гаражного бокса наружными размерами <данные изъяты> м, расположенного в <адрес> в районе жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ФИО\2 почти за пять месяцев до создания инспекции Госархстройнадзора.

Представитель ответчика ФИО\11 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, и выслушав стороны, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, отцом истца ФИО\2 на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (без номера), выданного государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ, был выстроен гаражный бокс наружным размером <данные изъяты> м., расположенный в районе жилого <адрес>, при этом на гаражный бокс правоустанавливающие документы ФИО\2 оформлены не были.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 умер. В <данные изъяты> году истцом на правах наследования был оформлен технический паспорт, в котором отражены технические характеристики построенного вышеуказанного гаражного бокса. В <данные изъяты> году, истцом было принято решение реконструировать гаражный бокс, ввиду чего истом произведена обкладка стен металлического гаража кирпичом, шиферная крыша заменена на крышу из металлопрофиля.

Согласно справки ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по КК правообладателем здания гаража литер <данные изъяты> расположенного в <адрес> в районе жилого дома по <адрес> № в материалах Ейского отделения ФГУП «Ростехинвентаризацяя-Федеральное БТИ» по КК является гражданин ФИО\2, с пометкой «право собственности не зарегистрировано».

В <данные изъяты> году ФИО\1 обратилась в ФИО\12 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного в <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\7 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок под строением и отсутствия разрешения на строительство на ее имя.

Исходя из требований ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены на земельном участке, не предоставленном, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела подтверждается, что земельный участок под гаражным боксом не сформирован и на государственном кадастровом учете не состоит, расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, а у истца ФИО\1 отсутствуют правоустанавливающие документы в отношении земельного участка под выстроенным гаражным боксом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом достоверно установлено, что истцу ФИО\1 разрешение на строительство гаражного бокса литер <данные изъяты> расположенного в <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>, органом местного самоуправления не выдавалось. Срок действия разрешения на строительство имеющегося в материалах дела, от ДД.ММ.ГГГГ, (без номера), выданного ФИО\2 на строительство гаражного бокса наружными размерами <данные изъяты> м, расположенного в городе Ейск в районе жилого <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд не может признать надлежащим документом разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, (без номера), выданное на имя ФИО\2, поскольку оно выдано ДД.ММ.ГГГГ, а согласно сведений представленных из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, инспекция Госархстройнадзора была создана и зарегистрирована в качестве юридического лица только лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть до создания государственного органа (л.д.115).

Исходя из требований ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе судебного разбирательства стороной истца суду не были представлены доказательства, подтверждающие его обращение за получением разрешения на строительство (реконструкцию) спорного гаражного бокса, в установленном законом порядке в органы местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района.

Таким образом, судом установлено, что исковые требования ФИО\1 к ФИО\13 не обоснованы и не подтверждаются представленными доказательствами.

Суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района и Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Судья: