Решение № 2А-158/2019 2А-158/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-158/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 15 августа 2019 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мошковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области к Самарской ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности прошлых лет по страховым взносам в размере 20726 руб. 13 коп., в том числе страх. взносы на ОМС в фикс. размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., пени по страх. взносам на ОМС в фиксир. размере в ФФ ОМС – <данные изъяты> руб., страх. взносы на ОПС в фикс. Размере в ПФ РФ на выплату страх пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> коп., пени по страх взносам на ОПС в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх. Пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> коп., ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., пени по ЕНВД – <данные изъяты> руб.

Административный истец также обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не были исполнены требования:

№ 847 от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате <данные изъяты> руб. - ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. пени по ЕНВД, <данные изъяты> руб. - штраф по ЕНВД (<данные изъяты> руб. - п. 1 ст. 122 НК РФ, <данные изъяты> руб. - п. 1 ст. 119 НК РФ)

№ 846 от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате <данные изъяты> руб. - ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. пени по ЕНВД, <данные изъяты> руб. - штраф по ЕНВД (<данные изъяты> руб. - п. 1 ст. 122 НК РФ, <данные изъяты> руб. - п. 1 ст. 119 НК РФ)

№ 848 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

№ 3375 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на взыскание: <данные изъяты> руб. - страх, взносы на ОМС в фикс, размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - пени по страх, взносы на ОМС в фикс, размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - страх, взносы на ОПС в фикс, размере в ПФ РФ на выплату страх пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - пени по страх, взносы на ОПС в фикс, размере в ПФ РФ на выплату страх пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом требования с номерами 847, 846 и 848 получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, требование № 3375 направлено ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28)

Требование 3375 подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требования 846, 847 и 848 до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д.12).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованиям № 846, 847 и 848 истек ДД.ММ.ГГГГ и по требованию 3375 ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, как причину пропуска процессуального срока, указав на первоначальное обращение с рассматриваемым требованием в порядке приказного производства.

Рассматривая данное ходатайство, суд оснований для восстановления пропущенного срока не усматривает.

Как указывает сам истец и следует из материалов дела в приказном порядке обращение имело место также за пределами установленного действующим законодательством срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Нижегородской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, как не содержат материалы дела обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области по Нижегородской области, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в предварительном судебном заседании суд, установив факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, а также ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области к Самарской ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в решения окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: И.Н. Шишечкина