Решение № 2-100/2020 2-1172/2019 2-33/2021 2-33/2021(2-100/2020;2-1172/2019;)~М-116/2019 М-116/2019 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-100/2020

№

Дело № 2 - 33/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 3 июня 2021 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, с учетом изменения предмета иска просит:

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО3 в части не включения в стаж работы следующих периодов:

с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного родильного отделения родильного дома №12 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- – прохождения специализации;

с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения курсов повышения квалификации;

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО3 в части не включения в стаж работы периода работы с -Дата- по -Дата- акушеркой обсервационного родильного отделения родильного дома №12 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 следующие периоды:

с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного родильного отделения родильного дома №12 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения специализации по обращению за назначением пенсии -Дата- и -Дата-;

-с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения курсов повышения квалификации по обращению за назначением пенсии -Дата- и -Дата-;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО3 с момента возникновения права на пенсию;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР пользу ФИО3 10000 руб. в счет расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины и 1000 рублей в счет оплаты услуг нотариуса.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исключив из подсчета специального стажа истца период с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного родильного отделения родильного дома №12 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, который просит оценить в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- N 464, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска были необоснованно исключены из подсчета стажа в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решений, поддержала доводы, изложенные в решениях Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно копии трудовой книжки серии №, ФИО3 -Дата- года рождения, работала в периоды в должности:

- с -Дата- по -Дата- акушерка роддома № 12;

- с -Дата- по -Дата- палатная медицинская сестра;

- с -Дата- по -Дата- медицинская сестра палатная в первом гинекологическом отделении стационара больничного комплекса автозавода в МСЧ «ИЖМАШ»;

- с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог женской консультации, врач ультразвуковой диагностики женской консультации МСЧ № 1 АООТ «ИЖМАШ»;

- с -Дата- по -Дата- врач ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики стационара МСЧ № 3, ГКБ № 9.

Согласно копии архивной справки о подтверждении стажа работы от -Дата- № БУЗ УР ГКБ № 6 МЗ УР ФИО3 работала в Медико-санитарной части государственного завода «Ижмаш» с -Дата- в должности медицинской сестры палатной в первом гинекологическом отделении стационара больничного комплекса автозавода. С -Дата- уволена. С -Дата- принята вновь в Медико-санитарную часть № 1 АООТ «Ижмаш» на должность врача-акушера-гинеколога женской консультации больницы машзавода. С -Дата- переведена на должность врача - ультразвуковой диагностики женской консультации больницы машзавода. С -Дата- уволена переводом к другому работодателю. За время работы в медико-санитарной части работала на полную ставку, в течение полного рабочего дня.

С -Дата- принята на должность врача - ультразвуковой диагностики женской консультации больницы машзавода в качестве внешнего совместительства на 0,5 ставки. С -Дата- уволена. В ученическом отпуске не была. В отпуске без содержания не была. В декретном отпуске не находилась. С -Дата- по -Дата- направлена на специализацию с оплатой заработной платы за счет медсанчасти. На основании путевки направлена на специализацию с -Дата- по -Дата- с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту. На основании путевки направлена на курсы усовершенствования с -Дата- по -Дата- с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с копией справки от -Дата- № подтверждающей периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО3, работала в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в следующих должностях: врач ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики общеучрежденческого медицинского персонала с -Дата- по -Дата-. В соответствующих должностях была занята на одну ставку в течение полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, за исключением следующих периодов: нахождение на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата-; в командировках, в отпуске по уходу за ребенком не находилась; ученические отпуска не предоставлялись; нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-.

В периоды: с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения специализации; с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения курсов повышения квалификации. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата-, -Дата-, -Дата- истец обращалась с письменными заявлениями к ответчику о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решениями ответчика от -Дата- №, № от -Дата-, № от -Дата- истцу на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из содержания данных решений усматривается, что ответчиком исключен из подсчета специального стажа период работы истца с -Дата- по -Дата- акушеркой обсервационного родильного отделения родильного дома №12.

Решениями от -Дата- №, № от -Дата- ответчиком также исключены из подсчета специального стажа периоды специализации, нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на -Дата- - 21 год 6 месяцев 20 дней, на -Дата- -22 года 20 дней, на -Дата- - 23 года 04 месяца 02 дня.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. на дату обращений -Дата-, -Дата-, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. на дату обращения -Дата- правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от -Дата- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с -Дата- для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С -Дата- страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет, в 2021 - 12 лет.

На день обращения истца -Дата- за назначением досрочно страховой пенсии и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет.

Оценка пенсионных прав истца ответчиком произведена в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от -Дата- №-П на основании нормативных правовых актов, действовавших на -Дата-:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период по -Дата- включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры женского терапевтического отделения МСЧ засчитаны календарно, палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении стационара МСЧ засчитаны в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, врача женской консультации больницы засчитаны календарно, врача отделения лучевой диагностики больницы засчитаны календарно.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. N 301 в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделение. В силу пункта 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 хирургический профиль имело акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение.

В соответствии с Положением о родильном доме, утв. Приказом Минздрава СССР от 12.09.1977 N 830 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893):

5. Родильный дом может иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

б) женскую консультацию;

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;

г) административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

6. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.03.2006 N 197 "Об организации деятельности родильного дома (отделения)":

6. Структура и штатная численность медицинского и иного персонала родильного дома (отделения) утверждается руководителем лечебно-профилактического учреждения в зависимости от объема проводимой работы.

7. Рекомендуемая структура родильного дома:

7.1. Комната-фильтр.

7.2. Физиологическое родовое отделение:

7.3. Отделение анестезиологии и реанимации (палаты интенсивной терапии для женщин):

7.4. Обсервационное родовое отделение:

7.5. Отделение для новорожденных:

7.6. Отделение патологии беременности:

7.7. Гинекологическое отделение.

7.8. Клинико-диагностическая лаборатория.

7.9. Кабинет функциональной диагностики.

7.10. Физиотерапевтический кабинет.

7.11. Рентгеновский кабинет.

7.12. Централизованное стерилизационное отделение.

7.13. Административно-хозяйственное подразделение со вспомогательными службами.

Как следует из записи N 1 трудовой книжки истца, работодатель именовал должность истца как акушерки в роддоме, без указания на конкретное его отделение.

Согласно копии архивной справки от -Дата- №/Ч-7 Архива по личному составу Минздрава Республики Узбекистан в архивном фонде Родильного дома №12 имеются следующие сведения: приказ № п.5 от -Дата- - ФИО3 акушерку выпуска 1987 года зачислить на должность акушерки обсервационного родильного отделения с -Дата-. Приказ № п.6 от -Дата- - ФИО3 акушерку обсервационного родильного отделения (ОРО) освободить от занимаемой должности с -Дата- в связи с учебой в ВУЗе.

Определением суда от -Дата- было направлено судебное поручение компетентному суду Республики Узбекистан для истребования сведений и документов, подтверждающих периоды работы ФИО3 в родильном доме № 12 в период с -Дата- по -Дата- в качестве акушерки, а также для истребования документов подтверждающих факт уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

В адрес суда по данному судебному поручению поступили архивная справка Ведомственного архива Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан от -Дата- № и аналогичная от -Дата- 1-7 № Ч-12, в соответствии с которыми предоставлены следующие сведения о заработной плате и других доходах, а также сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы (лицевые счета, платежные ведомости), хранящиеся в архивном фонде по родильному дому № 12:

Месяцы

1987г. руб.

1988г. руб.

1989г. руб.

1990г. руб.

1991г. руб.

1992г руб.

Январь

0

179,19

189,37

11,84 8,44 за б/л

37,60

0

Февраль

0

187,20

137,20

68,75

163,82 п/ф 1,64

0

Март

0

181,60

155,67

110,00

123,53 п/ф 1,23

0

Апрель

0

127,12

134,68

50,60

92,60 п/ф 0,90

0

Май

0

187,20

179,20

50,60

65,96 п/ф 0,65

0

Июнь

0

149,04

181,60

12,69 за б/л 96,24 за т/о

167,60 п/ф 1,65

0

Июль

0

54,48

304,37 с т/о

50,77

130,56 п/ф 1,30

0

Август

0

186,60

10,55

70,00

395,52 п/ф 3,95

0

Сентябрь

0

204,86

127,12

110,00

138,36 п/ф 1,36

0

Октябрь

0

242,20

205,90

168,16

127,50 п/ф 1,27

0

Ноябрь

0

171,56

176,40

181,44

178,18 п/ф 1,78

0

Декабрь

0

65,16

138,64

166,32

233,27 п/ф 2,35

0

В данной справке также указано: Приказ № п.5 от -Дата-. - зачислить на должность акушеркой в обсервационное отделение на 1,0 ставку с -Дата-. Приказ № п.6 от -Дата-. - предоставить трудовой отпуск за период работы -Дата- -92 годов на 24 раб.дня с 13.07. по -Дата-. По окончанию трудового отпуска с -Дата-. освободить от занимаемой должности в связи с учебой в ВУЗе. Начисления за -Дата- и -Дата- в архиве не найдено.

Первичные документы касаемо трудовой деятельности ФИО3, запрошенные по судебному поручению, не представлены.

Суд отмечает, что между представленной ФИО3 при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии архивной справкой от -Дата- №/Ч-7 и представленными по судебному поручению архивными справками имеются противоречия в части указания наименования отделения роддома, в которое ФИО3 была принята: в первом случае указано «зачислить на должность акушерки обсервационного родильного отделения», во втором: «зачислить на должность акушеркой в обсервационное отделение». Сведений о переводе ФИО3 с должности «акушерка в обсервационном отделении» на должность «акушерка обсервационного родильного отделения» суду не представлено.

Приказы о приеме, увольнении Честновой из родильного дома № 12 суду не представлены.

Суду также не представлены структура, штатное расписание роддома № 12 в спорный период, тарификационные списки, лицевые счета, журналы для регистрации поступления беременных и рожениц в роддом, иные документы, свидетельствующие о работе истца в должности акушерки именно в «обсервационном родильном отделении» или ином отделении хирургического профиля в спорный период. Доказательства того, что обсервационное отделение входило в состав иных отделений хирургического профиля, не представлены. Хирургический профиль обсервационного отделения, в котором работала истец в спорный период, достаточными допустимыми доказательствами не подтверждается.

Из представленных по судебному поручению архивных справок усматривается начисление истцу заработной платы в период с января 1988 по декабрь 1991. За 1987 и 1992 сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

В период с февраля 1991 по декабрь 1991 имеются сведения об уплате страховых взносов в размере 1% от суммы заработной платы.

Положениями статьи 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 130 - в части обязательности уплаты страховых взносов для включения в общий трудовой стаж для установления пенсии закон введен в действие с 01.03.1991).

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В ходе судебного заседания суду представлен оригинал справки от -Дата- № Номер и дата данной справки совпадают с номером и датой упомянутой выше архивной справки от -Дата- № Архива по личному составу Минздрава Республики Узбекистан, представленной истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, копия которой представлена представителем ответчика. Кроме того, суд отмечает, что обе данные справки при исполнении их на русском языке, имеют штамп и печать, исполненные на узбекском языке, перевод отсутствует, установить источник происхождения данных справок не представляется возможным. С учетом изложенного обе данные справки суд оценивает как недостоверные доказательства.

В случае, если сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производилась работа, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. "а" ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периода работы истца с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12 в календарном исчислении.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в льготном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РСФСР, Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, специализации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации, за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца льготно, как и работа, которую истец выполнял в данные периоды, включенные ответчиком в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12 в календарном исчислении - 4 года;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - прохождение специализации, курсов повышения квалификации - 7 мес. 4 дня;

Итого: 4 года 7 мес. 4 дня.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 21 год 6 месяцев 20 дней, на -Дата- -22 года 20 дней, на -Дата- - 23 года 04 месяца 02 дня, спорных периодов (4 года 7 мес. 4 дня), стаж истицы составит на -Дата- - 26 лет 1 месяц 24 дня, на -Дата- - 26 лет 7 месяцев 24 дня, на -Дата- (с учетом включения ответчиком в стаж периодов курсов и специализации) - 27 лет 4 месяца 2 дня в календарном и льготном исчислении, что недостаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости со всех её обращений с заявлениями в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части отказа включить в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы истца с -Дата- по -Дата- - акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12, периодов прохождения курсов повышения квалификации, специализации (по решениям № № от -Дата- и № от -Дата-), данные решения являются незаконными в указанной части.

Исковые требования о включении в специальный стаж медицинской деятельности истца для досрочного назначения пенсии периода работы истца с -Дата- по -Дата- - акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12в календарном порядке, периодов прохождения курсов повышения квалификации, специализации в календарном порядке (по решениям № № от -Дата- и № от -Дата-) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины, 1000 руб. по оплате за нотариальное удостоверение доверенности, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. с учетом пропорциональности, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата-, № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО3 в части исключения из стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12;

с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- – прохождения специализации;

с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения курсов повышения квалификации;

Признать незаконным решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части исключения из стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12;

Обязать УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 следующие периоды:

с -Дата- по -Дата- - работы акушеркой обсервационного отделения родильного дома №12 в календарном исчислении;

- с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения специализации в календарном исчислении по обращениям за назначением пенсии -Дата- и -Дата-;

- с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении по обращениям за назначением пенсии -Дата- и -Дата-;

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 8300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 10.06.2021.

Судья: Д.В. Кочетков