Решение № 2-3301/2018 2-3301/2018~М-2879/2018 М-2879/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3301/2018

24RS 0№-71

2-3301(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что им на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> в <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1487 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальная одноэтажная застройка. Согласно выписке из ЕГРН часть жилого дома (ранее <адрес>), расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по 1/4 доли каждому. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>30, площадью 1 398 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для использования под домами индивидуальной жилой застройки, с адресом: <адрес>, №, который принадлежит ФИО10 на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗУ, заключенного с КУМИ Администрации <адрес>. В 2017 году они (И-ны) обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в удовлетворении которого было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ Полагают отказ Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым помещением не обоснованным, поскольку земельное законодательство указывает на платность использования земельных участков, предоставление их в аренду либо в собственность (л.д.6-7).

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными судебными повестками, врученными ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-83), не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.90-93), истец ФИО3 направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО11 ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), заявленные требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчиков Администрации <адрес>, КУМИ Администрации <адрес> надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, не явился. В представленном отзыве представитель КУМИ Администрации <адрес> и Администрации <адрес> ФИО13, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31,32) просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку приобрести в собственность земельный участок возможно только под такими объектами недвижимости как здание, сооружение, а И-ны являются собственниками квартиры и земельный участок под таким объектом в силу ЗК РФ им не может быть предоставлен (л.д. 30).

Третьи лица ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными, путем вручения судебного извещения (л.д.84,86-88), не явились, в представленных отзывах просили дело рассмотреть в их отсутствие, против заявленных требований И-ных не возражали (л.д.77,78,89).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования И-ных подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, и действующей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности владеют квартирой № в <адрес>, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.13).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Ачинского городского суда об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> расположенная по адресу: <адрес> признана частью жилого дома; за ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО6 признано право собственности на ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из жилого помещения №, общей площадью 73,1 кв.м., в равных долях (л.д.63,64). Право собственности за Л-выми зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-72).

Квартира № в <адрес> расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме, при этом <адрес> признана частью жилого дома, в котором у каждого жилого помещения имеется отдельный земельный участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Администрации <адрес> рассмотрено заявление И-ных о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в предоставлении спорного земельного участка в собственность отказано, по причине невозможности предоставления собственнику квартиры в жилом доме земельного участка, расположенного под таким домом (л.д.21).

Между тем, единый земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> в <адрес> не был поставлен на кадастровый учет, сведения о таком земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Администрации <адрес> и ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 заключен договор купли-продажи №-ЗУ, в силу которого КУМИ Администрации <адрес> продает, а Л-вы покупают в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1398 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, под домами индивидуальной жилой застройки (л.д.65-68), о чем выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-76).

В свою очередь, согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 487 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: индивидуальная одноэтажная застройка, ДД.ММ.ГГГГ внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, границы земельного участка определены согласно плану границ земельного участка по имеющимся характерным точкам, сведения о правах на данный участок отсутствуют (л.д.15-20).

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцам за плату Администрация <адрес> сослалась на то, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, в котором истцу принадлежит квартира, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ является препятствием для передачи им в собственность земельного участка (л.д.21).

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 13 ст. 39.20 ЗК РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм, содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность, необходимо наличие сформированного единого земельного участка.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Между тем, как установлено судом, часть жилого <адрес> в <адрес>, расположены на двух земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 1 398 кв.м., расположенным под частью жилого <адрес>, и <данные изъяты>, площадью 1 487 кв.м., расположенным под квартирой №.

Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками частью жилого <адрес> квартирой № <адрес> в <адрес>, имеют обособленные границы, споров между собственниками указанных объектов недвижимости по поводу границ земельных участков не имеется.

На обстоятельства, свидетельствующие о неделимости земельного участка, либо о нарушении образованных в результате раздела земельных участков требований статьи 11.9 ЗК РФ, ответчики не ссылаются. Кроме того, сформировать единый земельный участок для эксплуатации всего дома целиком без изъятия у Л-вых предоставленного им земельного участка невозможно. В связи с чем, истец лишен возможности осуществить предоставленные ему законом права на предоставление ему в собственность земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему помещения в жилом доме иным способом.

Таким образом, учитывая, что передача спорного земельного участка истцу не повлечет нарушений прав других собственников дома, иным способом реализация права истца на предоставление ему в собственность земельного участка не возможна, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО15 в собственность за плату спорного земельного участка незаконным, обязать КУМИ Администрации <адрес> предоставить истцам спорный земельный участок на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И-ных удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в <адрес>, <адрес>, площадью 1 487 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> предоставить в собственность за плату ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок, расположенный в г. <адрес> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко