Решение № 2-10657/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-10657/2018

№2- 10657/2018


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

25 октября 2018г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ИП ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

у с т а н о в и л :

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось с иском к ИП ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

Требования истец мотивировал тем, что ответчиком допущено загрязнение нефтепродуктами почвы в месте расположения аттракционов на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева, что подтверждено актом рейдового осмотра № 1303 от 29.08.2017г., справкой к протоколам результатов испытаний почвы от 20.09.2017г. № 33-п/2017, 34-П/2017, которыми установлено, что качество почвы, отобранной в месте загрязнения, превышает качество почвы фоновой пробы по содержанию нефтепродуктов на глубине от 0 до 5 см. в 1.9 раза, на глубине от 5 до 20 см. в 1.3 раза; постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 22.01.2018г., которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ.

В отношении ИП ФИО1 Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края внесено представление от 22.01.2018 № 04-01, которым на ответчика возложена обязанность принять меры по очистке от нефтепродуктов почвы с травяным покрытием в сквере «Космонавтов» на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева. Данные документы получены ответчиком 31.01.2018г., обжалованы не было.

Поскольку нарушение ответчиком не устранено, истец просит суд, взыскать с ответчика в доход муниципального образования г. Красноярска 97 500 рублей в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400186:5289, обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400186:5289.

В судебном заседании представители истца ФИО2 иск поддержал, не возражал против заочного производства. Ответчик в суд не явился, извещался своевременно должным образом.

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчика, суд принял во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в этом деле. Вместе с тем, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные законом неблагоприятные последствия.

Согласно материалам дела, ответчику направлялось судебное извещение по месту жительства и регистрации – <адрес> (по адресу указанному в договоре, согласно данным протокола с/з от 20.06.2018г. – л.д. 30, 107), однако, ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции.

Указанное обстоятельство подтверждается возвратом судебной повестки с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 115,116).

Суд также принимает во внимание положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд принял во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 76 Закона № 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Абзац 2 части 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ указывает, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Расчет исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, министерством производился на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление) установлено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Пунктом 13 предусмотрено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ, жизнь и здоровье защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заедании, ответчик ФИО1 допустила загрязнение нефтепродуктами почвы в месте расположения аттракционов на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева.

Данные обстоятельства подтверждены:

актом рейдового осмотра № 1303 от 29.08.2017г., составленным Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, согласно которому парк аттракционов находился в рабочем состоянии и функционировал, часть аттракционов расположена на почве с травяным покрытием в сквере «Космонавтов» на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева; металлические конструкции аттракционов частично впадают (вкопаны) в землю; в ходе рейда произведен отбор проб почвы в месте расположения аттракционов с целью установления степени влияния размещенных сооружений на почву;

актом отбора проб от 29.08.2017г. в сквере «Космонавтов» на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева, в месте загрязнения;

протоколами результатов измерений (исследований) почвы от 20.09.2017г., справкой к протоколам результатов испытаний почвы от 20.09.2017г. № 33-п/2017, 34-П/2017, которыми установлено, что качество почвы, отобранной в месте загрязнения, превышает качество почвы фоновой пробы по содержанию нефтепродуктов на глубине от 0 до 5 см. в 1.9 раза, на глубине от 5 до 20 см. в 1.3 раза;

выпиской из ЕГРИП, согласно которой, основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки;

данными ДМИЗО Администрации г. Красноярска, согласно которым ИП ФИО1 выдано разрешение на размещение объектов от 03.08.2017 № 74 — сезонные аттракционы на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400186:5289, адрес: г. Красноярск, между ул. Терешковой и ул. Николаева, сквер «Космонавтов»;

договором безвозмездного пользования от 01.08.2017 № б/н, согласно которому ИП ФИО1 приняла в безвозмездное пользование имущество: аттракцион «Автомобильный манеж», аттракцион «Карусель Колокольчик», аттракцион «Вертолеты», аттракцион «Мини-поезд»; актами проверки технического состояния эксплуатируемых ИП ФИО1 аттракционов, согласно которым аттракционы находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии;

вступившим в законную силу постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 22.01.2018г., которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства).

22.01.2018г. в адрес ответчика вынесено предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому ответчику необходимо принять меры по очистке от нефтепродуктов почвы с травяным покрытием в сквере «Космонавтов» на территории г. Красноярска между ул. Терешковой и ул. Николаева, указанное предписание получено ответчиком 31.01.2018г.

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате действий ответчика, составил 97 500 рублей, с учетом заключения КГКУ «ЦРМПиООС».

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска, возражений по иску не заявил.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно положениям статьи 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального образования г. Красноярска 97500 рублей в счет возмещения вреда, причинённого почвам земельного участка, с кадастровым номером 24 :50 : 0400186: 5289; обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 24 :50 : 0400186: 5289.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать 9125 рублей в счет госпошлины (в порядке статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ, с учетом цены удовлетворенного иска, одного требования неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд заочно

р е ш и л:

Иск Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального образования г. Красноярск 97500 рублей в счет возмещения вреда, причинённого почвам земельного участка, с кадастровым номером 24 :50 : 0400186: 5289.

Обязать ИП ФИО1 провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 24 :50 : 0400186: 5289.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета 9125 рублей в счет госпошлины.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Бех О.В.