Решение № 2А-914/2025 2А-914/2025~М-571/2025 М-571/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-914/2025

Дело №2а-914/2025

73RS0013-01-2025-001207-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (Далее – УФНС по Ульяновской области) обратилась с административным иском в суд к ФИО1 в обосновании которого указала, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.09.2004. ФИО1 направлено требование об уплате задолженности №1452 от 16.05.2023 с добровольным сроком оплаты до 15.06.2023. Требование получено 19.05.2023, однако до настоящего времени не исполнено.

14.09.2023 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков, а также электронных денежных средств №4356 на сумму 172589,32 руб.

09.08.2024 вынесено постановление №1644 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 126700,46 руб. На основании указанного постановления (ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП о взыскании задолженности в сумме 126700,46 руб.

Копия постановления 30.10.2024 направлена ИП ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией и вручено 09.11.2024.

До настоящего времени задолженность в полном объеме не оплачена.

В отношении ФИО1 возбуждено несколько исполнительных производств. 09.12.2024 они были объединены в сводное исполнительное производство №*-СД, в рамках которого также выполняется взыскание задолженности по исполнительному производству №*-ИП.

По состоянию на 28.01.2025 за ИП ФИО1 числиться задолженность по исполнительному производству №*-ИП в размере 126700,46 руб.

При этом сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составляет -332281,94 руб., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам.

Просит установить для должника ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до погашения всей суммы задолженности по исполнительному производству.

Определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ФИО2, СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России.

В судебное заседание представитель УФНС по Ульяновской области не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением от 15.04.2025 (л.д.70).

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ФИО2, представитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.09.2004.

Будучи индивидуальным предпринимателем ФИО1 своевременно не оплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.

Задолженность по страховым взносам и налогам составила 137219 руб., пени 24735,17 руб., что следует из требования №* от 16.05.2023.

09.08.2024 вынесено постановление №* о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 126700,46 руб. На основании указанного постановления 12.08.2024 возбуждено исполнительное производство №*-ИП о взыскании задолженности в сумме 126700,46 руб. (л.д.42-43)

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное постановление налогового органа является исполнительным документом.

Постановлением от 21.03.2025 объединены в одно производство исполнительные производства, в том числе исполнительное производство №*-ИП (л.д.50-51).

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ( в редакции действующей с 01.10.2017) в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи судебный пристав-исполнитель вправе установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.3 указанной статьи взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч.12 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации может быть установлено для индивидуального предпринимателя не ранее чем через два месяца со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное соответствует разъяснению, содержащемуся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в отношении ФИО1 в СОСП по Ульяновской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №*-СД объединившее исполнительные производства №*-ИП, №*-ИП, №*-ИП, №*-ИП, №*-ИП.

В рамках сводного исполнительного производства, а также по каждому из исполнительных производств ФИО1 направлялись уведомления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительного сбора, о наложении арестов на счета и запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи извещенной о наличии долга перед УФНС по <адрес>, о наличии задолженности по исполнительным производствам мер к их исполнению и погашению долга не предпринимает.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств обратного не представила.

С учетом указанного, административное исковое заявление УФНС по Ульяновской области подлежит удовлетворению. Надлежит установить ИП ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству №*-ИП (№*-СД) временное ограничение на выезд их Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ИП ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству №*-ИП (№*-СД), временное ограничение на выезд их Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №*-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 апреля 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Берхеева