Решение № 2А-621/2018 2А-83/2019 2А-83/2019(2А-621/2018;)~М-553/2018 М-553/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-621/2018

Дело № 2а-83/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 27 февраля 2019 года

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Жуковой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указывая, что ФИО1 согласно ст. 357 части II НК РФ является плательщиком транспортного налога, так как на него зарегистрированы транспортные средства, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 части II НК РФ, признаются объектом налогообложения. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 362 НК РФ части II НК РФ, на основании сведений Управления ГИБДД Тамбовской области, плательщику налоговым органом начислен транспортный налог за 2016 г. за транспортные средства: <данные изъяты>, в размере 15800 руб. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 3650625 от 02.07.2017г. о подлежащей уплате суммы налогов. В установленный законодательством срок, налог в полном объеме уплачен не был, в связи с чем должнику, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 298,09 руб.

В срок, установленный законодательством, данная сумма задолженности не уплачена в полном объеме. Должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 964 от 12.02.2018г. До настоящего времени данное требование в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнено. Остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пеней составляет 16 098 руб. 09 коп.

Инспекция обратилась к мировому судье Жердевского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Определением мирового судьи Жердевского района Тамбовской области от 01.06.2018г. судебный приказ № 2а-818/2018 от 10.05.2018г. отменен, в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.

Освобождение должника в данном случае от уплаты налога нарушает принципы всеобщности и равенства налогообложения, закрепленные в статье 57 Конституции РФ. Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 15800 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. в размере 298,09 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в суд не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания (л.д.45). В административном исковом заявлении просят суд в случае неявки представителя инспекции в судебное заседание рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту жительства, судебная повестка вернулась в суд с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.47-48). Ранее ФИО1 была вручена судебная повестка о явке в суд на 07.02.2019 (л.д.41), таким образом, административному ответчику было известно о рассмотрении дела судом.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 67 Постановления, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

На основании пункта 68 Постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Информация о рассмотрении дела с участием ФИО1 имеется на сайте суда, который является общедоступным для граждан.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. Возражения относительно административного иска не представил.

В соответствии со ст. ст. 150, 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п.п. 7-9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, установлено право налоговых органов определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, к объекту налогообложения относится имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В соответствие с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 1. ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

В п. 2 и п. 3 ст. 52 НК РФ указано, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

На основании ст. 69 НК РФ, при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что административному ответчику ФИО1 принадлежат транспортные средства: <данные изъяты>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46).

В установленном Налоговым кодексом РФ порядке административному ответчику направлялось налоговое уведомление от 02.07.2017 № 3650625 об уплате в срок до 01.12.2017 транспортного налога за 2016 г. в сумме 15 800 руб. (л.д.10,28).

В связи с наличием недоимки административному ответчику ФИО1 заказным письмом было направлено требование от 12.02.2018 г. № 964 со сроком уплаты до 27.03.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 15 800 руб., пени по транспортному налогу в сумме 298 руб. 09 коп. (л.д.8,9).

26.04.2018 налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 15 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 298 руб. 09 коп., а всего на общую сумму 16 098 руб. 09 коп. (л.д.29,30-33).

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 10.05.2018 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 15800 руб., пени по транспортному налогу в размере 298 руб. 09 коп., определением от 01.06.2018 отменен (л.д.5).

До настоящего времени задолженность административным ответчиком полностью не погашена, что подтверждается материалами дела.

Административный ответчик задолженность по транспортному налогу в срок, указанный в требовании не уплатил. Документы, подтверждающие уплату налога и пени, суду не представил.

Сумма пени рассчитана на основании недоимки по транспортному налогу по периодам действия недоимки по налогам с 02.12.2017 по 17.12.2017 и с 18.12.2017 по 11.02.2018 (л.д.11).

Представленный административным истцом расчёт суммы пени соответствует требованиям ст. 75 НК РФ, административным ответчиком не оспорен.

Порядок и сроки обращения в суд, с учётом требований ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ч. 4 ст. 289 КАС РФ указано, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом предоставлены суду доказательства имеющейся у административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

Исходя из изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче настоящего административного искового заявления при цене административного иска 16 098 руб. 09 коп. составляет 643 руб. 92 коп., названную сумму на основании п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ следует взыскать с ФИО1 в доход бюджета Жердевского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 15 800 руб., которая подлежит перечислению на расчётный счёт <***> – УФК по Тамбовской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области), Банк получателя Отделение Тамбов ИНН <***> БИК 046850001 КПП 682901001 ОКТМО 68604101 КБК 18210604012021000110.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. в размере 298 руб. 09 коп., которые подлежат перечислению на расчётный счёт <***> – УФК по Тамбовской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области), Банк получателя Отделение Тамбов ИНН <***> БИК 046850001 КПП 682901001 ОКТМО 68604101 КБК 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Жердевского района Тамбовской области государственную пошлину в размере 643 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение составлено 28.02.2019 г.

Председательствующий Л.А. Татарников