Решение № 12-58/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-58/2019

РЕШЕНИЕ

21.11.2019 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н., при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов ФИО2 от 19.09.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов ФИО2 от 19.09.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из данного постановления следует, что 19.08.2019г. по 21.08.2019г. в соответствии с проведением противоэпизоотических ветеринарных мероприятий согласно плана графика на территории села Алтынжар Володарского района Астраханской области, владелец личного подсобного хозяйства ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не предоставил крупный рогатый скот для аллергического исследования на туберкулез и забора крови с целью серологического исследования в связи с установлением ограничительных мероприятий (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота в с. Алтынжар Володарского района Астраханской области согласно распоряжению № 41-р от 18.12.2018г. Тем самым, ФИО1 нарушил требования статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" пункты 3.2.1.6; 3.2.2.2; 3.2.1.10 ВП 13.3 1302-96 СП 3.1. 085-96 «Рофилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных «Туберкулез», утвержденные главным государственным ветеринарным инспектором РФ 18.06.1996г., в соответствии с которыми ФИО1 обязан соблюдать ветеринарно-санитарные правила.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что не считает себя виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку не препятствовал проведению забора крови у принадлежащей ему коровы. В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления от 19.09.2019г. ввиду незаконности и необоснованности привлечения его к административной ответственности, отсутствия доказательств вины в совершении административного правонарушения.

ФИО1, в судебном заседании свою жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ГБУ АО «Володарская районная ветеринарная станция» ФИО3 в судебном заседании просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов ФИО2 от 19.09.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 без изменения, поскольку ФИО1, являясь владельцем КРС, 19.08.2019г. по 21.08.2019г. в соответствии с проведением противоэпизоотических ветеринарных мероприятий на территории села Алтынжар Володарского района Астраханской области, не обеспечил и не создал условия для аллергического исследования на туберкулез и забора крови с целью серологического исследования с установлением ограничительных мероприятий (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота в с. Алтынжар Володарского района Астраханской области, что подтверждается представленными ими материалами.

Выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя ГБУ АО «Володарская районная ветеринарная станция» ФИО3, свидетелей – ветеринарных врачей ГБУ АО «<адрес> ветеринарная станция» ФИО5, ФИО6, подтвердивших обстоятельства, указанных в постановлении от 19.09.2019г., ФИО7, ФИО8, ФИО9 жителей <адрес>, отрицавших события правонарушения, изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения руководителя службы ветеринарии Астраханской области от 18.12.2018г. № 41-р, на территории с. Алтынжар муниципального образования «Алтынжарский сельсовет» Володарского района Астраханской области были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота на срок 550 календарных дней. На период действия карантина введены запреты.

Согласно протоколу об административном правонарушении № В-213 от 05.09.2019г. 19.08.2019г. по 21.08.2019г. в соответствии с проведением противоэпизоотических ветеринарных мероприятий согласно плана графика на территории села Алтынжар Володарского района Астраханской области, владелец личного подсобного хозяйства ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не предоставил крупный рогатый скот для аллергического исследования на туберкулез и забора крови с целью серологического исследования в связи с установлением ограничительных мероприятий (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота в с. Алтынжар Володарского района Астраханской области согласно распоряжению № 41-р от 18.12.2018г. Таким образом, ФИО1 нарушил требования статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" правила карантина животных, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.09.2019г. главным государственным ветеринарным инспектором Красноярского и Володарского районов принято постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Доводы, приведенные ФИО1 в жалобе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения нахожу несостоятельными, поскольку вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2018г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 19.08.2019г., актом о выявленных нарушений от 23.08.2019г., копией распоряжения № 41-р от 18.12.2019г., копией плана мероприятий по ликвидации очага бруцеллеза КРС, и не опровергаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также иными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица ГБУ АО «Володарская районная ветеринарная станция» о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обоснованными, в связи с чем, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, административное наказание назначено ему в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов ФИО2 от 19.09.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов ФИО2 от 19.09.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд.

Судья Сливин Д.Н.