Решение № 2-144/2024 2-6/2025 2-6/2025(2-144/2024;2-889/2023;)~М-731/2023 2-889/2023 М-731/2023 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-144/2024

Дело № 2-6/2025
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 20 августа 2025 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Г.Р.С. о прекращении права собственности, на земельный участок и жилой дом, и признании права собственности ФИО2 на земельный участок и домовладение расположенные в <адрес> РД, и встречному иску Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> к ФИО2 о признании акта приема передачи жилого дома и земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее Истец) обратилась в суд с иском МО «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью в 0.12 соток полученное ею как реабилитированной по акту приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке возврата, где раньше проживала семья переселенцев Г-вых.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования, и она обратилась с требованием к Г.Р.С. (далее ответчик) и просит: прекратить право собственности на земельный участок и домостроение расположенные в <адрес> РД и закрыть лицевой счет; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 12 соток и домостроение, распложённые по адресу: РД, <адрес>, площадью и в параметрах, которым владела переселенка Г.Р.С..

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по акту № приема передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка реабилитированной гражданке ФИО2 Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> принадлежавшей ранее переселенке Г.Р.С. согласно Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам аккинцам» утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реабилитации репрессированных народов и решений 3 –го съезда Народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ, было передано домовладение (домостроение и земельный участок), расположенное в <адрес>

Администрацией МО «<адрес>» <адрес> домовладение с земельным участком были поставлены на похозяйственный учет открыв лицевой счет №. Право собственности на земельный участок у нее возникло в силу передачи Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее Управление) и органами местного самоуправления в собственность, конфискованного в феврале ДД.ММ.ГГГГ года домовладения, принадлежавшего на праве личной собственности ее родителям до репрессии, в котором впоследствии проживала лакская семья вынужденных переселенцев Г-вых. С ДД.ММ.ГГГГ года истец добросовестно пользуется домовладением, как своим собственным. В настоящее время истец желает регистрировать свое право собственности на жилой дом и земельный участок.

Администрация МО «<адрес>» <адрес> РД обратилась в суд с встречным иском к ФИО2 и к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> о признании акта приема передачи жилого дома и земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным).

В обосновании заявленных требований представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> Я.Г.М. указал, что его доверитель Г.Р.С. на момент подписания акта передачи жилого дома и земельного участка реабилитированной ФИО2 право собственности на спорный жилой дом и земельный участок в порядке наследования не регистрировала, дом принадлежит ее покойной матери Г.З.Г., вследствие чего она не могла и не имела право распоряжаться жилым домом и земельным участком. Кроме ее доверителя наследниками первой очереди являются ее родные сестры Б.З.С., Г.С.С. и Г.З.С.. Его доверитель Г.Р.С. является инвалидом первой группы по психическому заболеванию, и не отдавала отчет своим действиям при подписании акта о передаче дома.

Более того спорный дом не является домом постройки до 1944 года и не подлежал бесплатной передаче реабилитированной ФИО1 согласно п.25 Положения « О порядке и условиях расчетов за оставляемые жилы дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому на новое место жительства и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам -аккинцам утвержденному Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома).

Надлежаще извещенная о дате времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2 в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца Н.С.К. просила рассмотреть дело в отсутствии доверителя, и удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В силу болезненного состояния ее доверитель больна и явиться в судебное заседание не может. В удовлетворении встречных требований Г.Р.С. и администрации МО <адрес> РД просила отказать. В дополнении пояснила, что Г.Р.С. по программе переселения прошла процедуру переселения ее семье построен соответствующий ТИП-3 дома количеств членов семьи в <адрес> (Новострое). В связи с тем, что она не освобождала дом, по иску прокурора <адрес> решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ7 года Г.Р.С. со всеми членами семьи выселена из жилого дома. Апелляционной инстанцией Верховного Суда РД данное решение оставлено в силе. Однако по настоящее время без решения суда зарегистрировать свое право на жилой дом и земельный участок ее доверитель не может. Согласно письма Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года в похозяйственней книге администрации № зарегистрировано хозяйство на имя ФИО2 за № и с момента открытия наследства прошло 9 лет, с момента выселения Г.Р.С. из спорных домов прошло 6 лет. Согласно ст.196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года., просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении встречных требований Г.Р.С.

Представитель истца по встречному иску Администрации МО «<адрес>» по доверенности Я.Г.М., иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, удовлетворив встречный иск к ФИО2 по основаниям, изложенным встречном исковом заявлении. В дополнении представитель истца пояснил, что его доверитель не обращалась с заявлением о добровольном переселении соответственно и не обязалась сдать дом. С заявлением обратилась собственница спорного дома и земельного участка Г.З.Г. ее мать, дом ТИП -3 был построен для трех членов семьи, ныне покойных, матери Г.З.Г., брата ФИО12 и для нее Г.Р.С. В соответствии с положением о сдаче дома реабилитированным лицам чеченской национальности, дом подлежал либо продаже дома собственником, либо сдаче дома государству и получение компенсации. Однако компенсации за построенный после 1989 года семье его доверителя компенсацию не выплатили. Согласно сложившейся практики по решениям Пятого Кассационного суда общей юрисдикции, дома, построенные после 1944 года без выплаты компенсации сдаче, не подлежат. На момент подписания акта о передаче дома реабилитированной ФИО2 спорный дом и земельный участок его доверителю не принадлежал, дом по настоящее время числиться за ее покойной матерью.

Истец М.Я,М. получив дом в 2014 году на основании ничтожного акта за №, по настоящее время не регистрировала право собственности на спорный дом и земельный участок и пропустила все сроки исковой давности.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования Г.С.С., Г.З.С., Б.З.С. ее представитель по доверенности М.М.О., просили в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Б.З.С. пояснила, что спорный дом по настоящее время числиться за умершей матерью. В права наследования она не вступала, от наследства не отказывалась, об обстоятельствах сдачи дома не знала, поскольку в <адрес> не проживала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Г.С.С. и Г.З.Г. пояснили, что в права наследования спорного дома не вступали и от наследства в пользу кого-либо не отказывались.

Надлежаще извещенный представитель ответчика Управления по встречному иску в суд не явился, причины неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 и удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Так, как предусмотрено ст.3.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов». на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно ст.13 которого предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

О том, что семья истца подвергалась репрессии и была выслана из села Чапаево (раннее Кишень -Аух, стороны не спорят. Однако, бесспорных доказательств, что семья ФИО2 была выселена именно из спорного дома истцом и ее представителем адвокатом Н.С.К. суду не представлено.

Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращения в места прежнего проживания и переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, явилось постановление третьего съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов».

Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства (далее Положение).

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Г.Р.С. не отрицала, что прошла процедуру переселения в составе семьи ныне покойной матери Г.З.С. и им построили дом ТИП -3 в <адрес> (Новострой) <адрес> РД.

В соответствии с положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту придачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом и земельный переданы истцу. Данный акт о передаче дома и земельного участка был подписан Г.Р.С.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение дома реабилитированными чеченцами аккинцами производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительств нового жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительств РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (далее положение по возврату).

Так согласно п 22 Положения жилые дома и строения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после ДД.ММ.ГГГГ года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (п.24).

Согласно п.25 Положения в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию «<адрес>», которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения. Администрация муниципального образования «<адрес>» по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан. Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости.

Согласно п 26 Положения при отсутствии указанных в пункте 25 настоящего Положения покупателей Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан объявляются торги. Преимущественным правом покупки при прочих равных условиях пользуются лица чеченской национальности-выходцы из <адрес>

Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ представленной гл. администрации МО «<адрес>» М.М.Г. собственником спорного дома постройки ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью в 160 кв.м., жилой площадью в 90 кв.м. и земельного участка площадью 0.4 га. расположенного по адресу: <адрес> является Г.З.Г.. (основание: похозяйственная книга №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ годы).

Судом установлено, по настоящее время согласно п.6 Положения компенсация за спорный <адрес> года постройки семье Г.Р.С. не выплачена.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов истца- наследника репрессированного чеченца выходца из села <адрес> ФИО2 и лица лакской национальности Г.Р.С. переселенной на новое место жительства не соблюден.

Согласно сообщения гл.МО «<адрес>» М.М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение ФИО2 на основании ее заявления и Акта сдачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ еще с ДД.ММ.ГГГГ открыто хозяйство в похозяйственней книге № лицевой счет №.

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон №218-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Представленный истцом акт приема-передачине может быть отнесен к актам, изданным органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение. переход. прекращение права или ограничения и обременения объекта недвижимости (ч.2 ст.14 Закона № –ФЗ).

Судом установлено, что на момент подписания акта приема –передачи жилого дома и земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.С. спорный дом и земельный участок не принадлежали.

Согласно статье 167 ГК РФ, сделка, совершённая лицом без права на распоряжение имуществом, является ничтожной, если законом не предусмотрено иное. В данном случае третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Г.Р.С. не имела права собственности на жилой дом и земельный участок и, следовательно, не могла законно передавать указанное имущество третьим лицам.

В соответствии со статьёй 177 ГК РФ, сделка, совершённая недееспособным лицом, является ничтожной.

На момент подписания акта о приеме-передаче дома Г.Р.С. страдала психическим заболеванием и являлась инвали<адрес> группы, что подтверждается выданной повторно Справкой Бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ -ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключения психиатрической экспертизы ГБУ РД «Республиканский Психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает врождённым слабоумием в форме умеренной умственной отсталостью, со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и наблюдения (F-71.88 по МКБ 10). На момент подписания акта № от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Р.С. согласно представленным документацией сведениям страдала врожденным слабоумием-умственной отсталостью и по своему психическому состоянию не могла понимать значение своих действий и руководить ими.

Согласно ст. 168 ГК РФ, ничтожная сделка не порождает юридических последствий, и имущество возвращается в первоначальное состояние (реституция).

Истец по встречному иску Г.Р.С., просит признать сделку недействительной, а не ничтожной.

Из анализа данных норм закона следует, что ничтожная сделка (ст. 166 п. 1 ГК РФ) — недействительна независимо от признания её таковой судом. Суд лишь устанавливает факт ничтожности и применяет последствия недействительности.

Оспоримая сделка (ст. 166 п. 2 ГК РФ) — признаётся недействительной судом по требованию заинтересованного лица.

Если истец ошибочно просит признать сделку недействительной (т.е. формулирует требование как об оспоримой сделке), но при этом по закону она ничтожна, суд не связан квалификацией сделки, данной истцом, и обязан применить закон правильно (ст. 168, ст. 166 п. 3 ГК РФ, а также п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ («О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ») При рассмотрении исков о признании сделок недействительными суды обязаны самостоятельно квалифицировать сделку как оспоримую или ничтожную, исходя из фактических обстоятельств дела, независимо от того, как истец её квалифицировал.

Истец просит применить срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ и отказать в удовлетворении требований Г.Р.С. по встречным исковым требованиям о признании сделки недействительной, поскольку с момента подписания акта № о приеме передачи жилого дома и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ прошло 9 лет, а с момента ее выселения из спорного дома на основании решения Новолакского районного суда РД ДД.ММ.ГГГГ прошло 6 лет.

Суд признает данный довод истца не основанным на законе по следующим основаниям.

Так Согласно п.1 ст.181 ГК РФ для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки срок исковой давности составляет три года.Для требований о признании оспоримой сделки недействительной — один год.

Но течение срока по оспоримой сделке начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

Медицинским заключением установлено, что Г.Р.С. на момент подписания акта приема-передачи спорного дома и земельного участка не осознавала значения своих действий, на момент сделки она фактически не обладала дееспособностью. В таком случае срок исковой давности не подлежит применению, поскольку ст.181 ГК РФ регулирует течение срока только в отношении лиц, обладающих дееспособностью (могущих осознавать нарушение своих прав).

Учитывая состояние Г.Р.С., исключающее возможность осознания нарушения своих прав при подписании акта приема передачи спорного дома и земельного участка, суд приходит к выводу, что течение срока исковой давности не началось, и оснований для применения ст. 181 ГК РФ суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, а встречные требования Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Г.Р.С. о прекращении права собственности на земельный участок и домостроение, расположенные по адресу: <адрес>, закрытии лицевого счета в похозяйственной книге и признании за ФИО2 земельный участок площадью в 12 соток и домостроение расположенные в <адрес> Республики Дагестан отказать.

Встречный иск Администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> и к М.Я,М. о признании акта приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка реабилитированному чеченцу от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 1.09.2025 года.