Решение № 2А-1066/2020 2А-1066/2020~М-1121/2020 М-1121/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1066/2020

УИД № 66RS0015-01-2020-002379-87 Дело №2а-1066/2020

Мотивированное
решение составлено 29.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Филимонова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крохта Д.Е., с участием помощника прокурора г. Асбеста Макеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Асбестовский» ФИО2 обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден приговором Асбестовского городского суда от *Дата* за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *Дата* ФИО1 освобожден из ФБУ <данные изъяты> условно – досрочно на 2 года 1 месяц 18 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*. Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Установлены следующие ограничения: запретить нахождение вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; запретить посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки; запретить выезд за пределы *Адрес* без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Как указывает заявитель, *Дата* ФИО1, был постановлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Асбестовский», в отношении него заведено дело административного надзора *Номер*. В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, с момента постановки на учет более двух раз привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 проживает один, со слов соседей характеризуется неудовлетворительно. Неоднократно поступали жалобы соседей на шум и громкую музыку. ФИО1 работает в ОАО «Ураласбест».

Учитывая непогашенную судимость, а также сведения об образе жизни и поведения ФИО1, который более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядка управления, с целью осуществления контроля, а также в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что заявленные требования о продлении срока административного надзора ему понятны, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие (л.д.32).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В своем заключении помощник прокурора г. Асбеста Макеева М.А. пояснила, что считает административный иск МО МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Асбеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от *Дата*, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на 2 года 1 месяц 18 дней (л.д. 12).

*Дата* ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> области условно-досрочно на 2 года 1 месяц 18 дней (л.д.11). В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. Установлены административные ограничения в виде: запретить нахождение вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; запретить посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц (л.д.13-15).

*Дата* ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения (л.д.16).

При постановке на учет ФИО1 выносилось предупреждение о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 18).

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от *Дата*, *Дата*, *Дата*, подтверждено, что ФИО1 были совершены административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.20 ч. 1, 20.21, 19.24 ч. 1 КоАП РФ (л.д.24-26).

Кроме того постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Асбестовского судебного района от *Дата*, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д.26, 27).

Указанное подтверждается справкой об административных правонарушениях (л.д. 19-23).

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом положений ст.4.6 КоАП РФ, ФИО1 является лицом, которое более двух раз в течение года было привлечено к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности более двух раз, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с иском, как и на момент рассмотрения настоящего дела имеются основания для продления срока административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает положения части 2 ст. 5 Федерального закона.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За период осуществления административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно.

Так, согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ФИО3, ФИО1 проживает один по адресу: *Адрес*. ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, так как периодически громко слушает музыку. При проверках по месту жительства часто бывает в состоянии алкогольного опьянения. Критику в свой адрес не воспринимает. На меры профилактического воздействия не реагирует, считает нецелесообразным соблюдать ограничения установленные судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 29).

Как следует из производственной характеристики, ФИО1 работает на заводе ТИМ ОАО «Ураласбест» съемщиком теплоизоляционных изделий. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Полностью придерживается корпоративных норм и правил. Нареканий от вышестоящего руководства не имеется. Нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка не допускал (л.д. 30).

Учитывая положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, указывающие на то, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также данные, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора ФИО1 на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата*, продлить на срок три месяца.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Асбестовского городского суда А.С. Филимонов