Решение № 2-574/2016 2-8/2017 2-8/2017(2-574/2016;)~М-534/2016 М-534/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-574/2016

Гр. дело № 2-8/2017 год

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2015 года ФИО1 ОГИБДД УМВД России по ... выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «ххх» действительное до 27 ноября 2025 года.

Прокурор ..., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ФИО1 об аннулировании действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что 11 апреля 2016 года следователем СУ СК РФ по ... вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.290 УК РФ в отношении начальника экзаменационного отделения ОГИБДД УМВД России по ... Р.О. Установлено, что последний, используя свое служебное положение, достоверно зная, что ФИО1 не выполнял задания второго этапа практического экзамена, в его экзаменационном листе поставил отметку «сдал» и свою личную подпись за незаконное денежное вознаграждение в размере не менее ххх руб. Таким образом, водительское удостоверение получено ФИО1 неправомерным способом, в обход общепринятой процедуры прохождения экзамена на получение права управления транспортными средствами категории «ххх», следовательно, право на управление транспортными средствами у него не возникло.

В судебном заседании прокурор Дерушев Д.В. заявленные требования поддержал по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица УМВД России по ... в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств и заявлений суду не представили.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора ....

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «A», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории «B» - подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории «C» - подкатегории «C1», категории «D» - подкатегории «D1», категории «CE» - подкатегории «C1E», категории «DE» - подкатегории «D1E».

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории «M».

Как следует из пункта 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

В соответствии с разделом II указанных Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменаторы), которые достигли возраста 25 лет и имеют: высшее образование; право на управление транспортными средствами тех категорий или подкатегорий, по которым будут проводиться практические экзамены; стаж управления транспортными средствами не менее 5 лет.

Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: а) Правил дорожного движения Российской Федерации; б) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортным средством; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках, требования к которым предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам.

При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения следующих испытательных упражнений: а) остановка и начало движения на подъеме в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «B», «C» и «D» и подкатегорий «B1», «C1» и «D1»; б) маневрирование в ограниченном пространстве; в) движение и маневрирование задним ходом, за исключением случаев проведения экзамена на транспортных средствах категорий «M» и «A» и подкатегории «A1»; г) торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку, в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «M» и «A» и подкатегории «A1»; д) парковка транспортного средства и выезд с парковочного места; е) парковка для погрузки (разгрузки) на погрузочной эстакаде (платформе) в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «C» и «CE» и подкатегорий «C1» и «C1E»; ж) остановка для безопасной посадки или высадки пассажиров; з) сцепление и расцепление или расцепление и повторное сцепление прицепа с тягачом в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1E» и «D1E»; и) въезд в бокс задним ходом, за исключением случаев проведения экзамена на транспортных средствах категорий «M» и «A» и подкатегории «A1»; к) проезд регулируемого перекрестка (для автоматизированных автодромов).

Экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, согласно приложению № 2.

Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов, согласно приложению № 3.

Приказом начальника УМВД России по ... от 21 декабря 2012 года № начальником экзаменационного отделения ОГИБДД УМВД России по ... с 24 декабря 2012 года назначен Р.О.

11 апреля 2016 года следователем СУ СК РФ по ... вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ в отношении Р.О.

22 декабря 2016 года Вологодским городским судом вынесен приговор в отношении Р.О., которым он признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ и четырех преступлений, предусмотренных ч.3 ст.292 УК РФ. Уголовное дело рассмотрено в особом порядке. Приговор в законную силу не вступил.

Из материалов обвинительного заключения, составленного по результатам предварительного следствия по данному уголовному делу, а также приговора суда следует, что ФИО1, действуя в рамках «Оперативного эксперимента» и под контролем сотрудников УФСБ России по ..., через посредника обратился к должностному лицу – начальнику экзаменационного отделения отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по ... Р.О., который за незаконное денежное вознаграждение приобрел для него поддельное свидетельство о профессиональном обучении водителей транспортных средств категории «ххх», допустил на основании данного свидетельства ФИО1 к экзаменам и заполнил от своего имени форму экзаменационного листа последнего, поставив в разделе «Второй этап практического экзамена» отметку «сдал» и свою личную подпись, достоверно зная, что ФИО1 не сдавал экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Факт получения водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «ххх» без сдачи соответствующего экзамена подтверждается его показаниями в ходе допросов в качестве свидетеля по уголовному делу, показаниями свидетеля Б.А., показаниями обвиняемого Р.О., полностью признавшего свою вину, иными доказательствами по уголовному делу.

ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что в ходе сдачи теоретического экзамена на компьютере он успел ответить всего на три вопроса, на два из которых ответил неправильно. После этого инспектор назвал его фамилию и попросил подойти. Затем инспектор выдал ему экзаменационный лист, в котором стояла отметка о том, что он успешно сдал теоретическую часть экзамена на категорию «ххх». Также он пояснил, что свидетельство о прохождении практической части экзамена ему было предоставлено без сдачи им этой части экзамена. Водительское удостоверение он получил 27 ноября 2015 года в ОГИБДД УМВД России по ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что административная процедура проведения экзамена в отношении ФИО1 на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений не соблюдена, а, соответственно, и оснований для выдачи водительского удостоверения № категории «ххх» от 27 ноября 2015 года ОГИБДД УМВД России по ... ФИО1 не имелось.

С учетом изложенных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ..., действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, ххх года рождения № категории «ххх» от 27 ноября 2015 года действительное по 27 ноября 2025 года и аннулировать его.

Возложить на ФИО1, ххх года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение № категории «ххх» от 27 ноября 2015 года действительное по 27 ноября 2025 года, выданное ОГИБДД УМВД России по ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ххх рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 20 февраля 2017 года.

Судья Н.С. Михеев