Решение № 2-25/2020 2-25/2020(2-419/2019;)~М-483/2019 2-419/2019 М-483/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-25/2020

Дело № 2–25/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Левиной Е.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в котором просит суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период его работы в Ижевском молочно-консервном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) производственной котельной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования, в связи с чем он просит суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды его работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с понижением возраста по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО1 и его представитель ФИО9, извещенные о дне и месте слушания дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Ранее ими был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в удовлетворении которого просят отказать в полном объеме. При этом ими в отзыве изложено, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, на данную дату возраст истца составил <данные изъяты>, в связи с чем истец полагал, что на дату обращения с заявлением он имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости со снижением возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По данному заявлению вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, при этом пенсионный орган исходит из следующих обстоятельств: период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты> не включен в его льготный стаж, поскольку его работа не подтверждена документально для зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Также в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». То есть, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее законодательство, предусматривало и предусматривает возможность включения периодов работы в подсчет специального стажа, как работу, предусмотренную Списком № 2, только в тех случаях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Из вышеуказанных законодательных норм очевидна необходимость подтверждения занятости истца в спорный период в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (на угле и сланце); круглогодичный режим работы котельной; работа в течение полного рабочего дня, то есть, не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К исключениям назначение страховой пенсии истцу не относится, в связи с чем страховая пенсия по старости ФИО1 не может быть назначена ранее общеустановленного срока – дня обращения за ее назначением, а именно, ранее ДД.ММ.ГГГГ, при наличии правоустанавливающих условий назначения пенсии. Истец в исковом заявлении просит суд о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что является неправомерным.

Суд, допросив в качестве свидетеля Свидетель №1, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> слесарем 3-го разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной по второму разряду (Приказ № о ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением формы собственности, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (Приказ №от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят скотником в <данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления главы муниципального образования Шиловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.5 ст.77 ТЗ РФ истец уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода из <данные изъяты> в отдел животноводства скотником; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст.81 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность уборщика служебных помещений <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 2 ст.17 ТК РФ, истечение срока действия трудового договора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 №; материалами пенсионного дела ФИО1, справкой о трудовом стаже ФИО1; выпиской из исторической справки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архива администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области; архивной выпиской из книг приказов по <данные изъяты>, <данные изъяты><адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы; архивной справкой администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области о наличии в лицевых счетах фонда <данные изъяты><адрес><адрес> ФИО1 и сведений о его заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ; копиями лицевых счетов из книг расчетов по заработной плате <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы на ФИО1; личной карточкой № в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с соответствующими документами, однако получил отказ из-за недостаточности требуемого специального стажа, дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не включены к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы истца: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.

В распоряжение территориального органа ПФР были представлены следующие документы на истца, принимаемые во внимание при установлении досрочной страховой пенсии: выписка из ИЛСЗЛ; ответ на запрос о подтверждении факта работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ справка о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанных человеко-дней за ДД.ММ.ГГГГ архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка по наблюдательному делу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве оснований для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, Пенсионный орган в решении указывает, что по совокупности всех представленных документов период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной ФИО1 не подтвержден документально для зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Невозможно определить, являлась ли котельная для отопления производственных помещений. К числу производственных относятся котельные, которые вырабатывают пар или горячую воду на технические нужды производства: для привода в работу парового оборудования (молотов, прессов), для подачи на варочные котлы, сушильные камеры, производственные ванны, автоклавы, калориферы и др. Если производственная котельная не круглогодичная, а носит сезонный характер, периоды занятости кочегаров во внесезонный период ремонтными работами не засчитывается в льготный стаж. Также обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), что должно подтверждаться документами. В связи с вышеизложенным, как указанно в данном решении Пенсионного органа, невозможно определить, была ли котельная производственной и вырабатывала пар и воду для производственных целей, режим работы котельной (сезонная или круглогодичная).

В пенсионный орган ФИО1 была представлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно работал на <данные изъяты> машинистом кочегаром производственной котельной с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Основание выдачи справки: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению пенсионного органа, данная справка не может быть принята к зачету, так не представлено доказательств того, что истец, как машинист (кочегар) котельной, обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле и сланце). Документов, подтверждающие указанное обстоятельство, им не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 о назначении пенсии, решением ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В разделе "Общие профессии" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позицией 23200000-13162 предусмотрены профессии - кочегаров технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно разделу 33, подраздел 23200000-13786 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено, что спорными периодами являются: периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (п. п. "б" п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал на <данные изъяты> машинистом кочегаром производственной котельной с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>.

При этом включению в специальный стаж работы подлежит только период работы в должности машиниста (кочегара) котельной по второму разряду на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что период работы истца на производственной котельной <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы согласно Списку N 2 от 22.08.1956 года, действовавшему до даты применения Списка N 2 от 26.01.1991 года, то есть до 01.01.1992 года.

Выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 22.08.1956 года.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 года наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию, в этот период характер работы истца соответствовал предусмотренному соответствующим Списком, а именно он работал кочегаром производственной котельной.

Данные обстоятельства подтверждаются объясненими истца, сведениями в трудовой книжке истца о его работе в указанный период в качестве машиниста (кочегара) в Санском молочном заводе Ижевского молочноконсервного комбината; сведениями, содержащихся в личной карточке; сведениями в трудовой карточке; архивной выпиской из книги приказов по <данные изъяты>, <данные изъяты><адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым прослеживается период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной по 2-му разряду <данные изъяты>; архивной справкой администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей ведения о заработной плате ФИО1 за <данные изъяты>, указанные в лицевых счетах фонда <данные изъяты><адрес>.

Вместе с тем по требованиям о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной надлежит отказать, при этом суд исходит из следующего:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяющийся с 1 января 1992 года, в соответствии с которым правом на досрочную пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 23200000-13786 предусмотрены профессии – машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть отнесен к специальному стажу работы так как, правом на досрочную трудовую пенсию согласно Списку N 2 от 26.01.1991 г. пользовались кочегары котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце).

В силу ст. 13 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, страховой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года N 258н).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной.

Между тем, суд исходит из того, что доказательств того, что в данный период, исходя из характеристики работы истца по этой профессии, включающей в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, истцом представлены не были.

В обоснование доказательств обратного, судом по ходатайству истица, была допрошена в качестве свидетеля Свидетель №1, которая пояснила, что она работала в период с 1989 года по 1997 года в Ижевском молочноконсервном комбинате лаборантом, истец работал кочегаром в этот период, в его обязанность входило отопление завода. Работал он с 08:00 до 20:00, через день. Котельная, в которой работал истец, отапливалась углем, она видела, что уголь привозили. О том, что котельная работала на ином топливе ей ничего неизвестно.

В качестве показаний представлена трудовая книжка Свидетель №1 №.

Оценивая показания свидетеля, суд учитывает то в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, допустимыми доказательствами в силу приведенных выше норм права являются только письменные доказательства (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, занятость истца в указанный период на работах по Списку № 2 от 1991 года не подтверждена совокупностью достаточных, относимых и допустимых доказательств.

Судом также установлено, что в качестве доказательств того, что указанная котельная использовалась для обслуживания производственных помещений, вырабатываемая котельной горячая вода использовалась для отопления производственных помещений и технических нужд (для мытья оборудования, ванн, цистерн молоковозов и др.), а также того, что режим котельной был круглогодичный, работала она на угле, судом, по ходатайству истца были запрошены у ответчика документы из архивного пенсионного дела на второго кочегара, ФИО8, умершего после 1995 года, работавшего совместно с ФИО4 Как следует из представленных материалов, ФИО8 обращался с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Списка №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истца в пенсионный орган у него имелось специального стажа ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсию он просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия не может быть назначена ранее общеустановленного срока – дня обращения за ее назначением, а именно ранее ДД.ММ.ГГГГ, при наличии правоустанавливающих условий назначения пенсии.

Таким образом, как на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе (межрайонное), как на момент даты, с которой просит назначить пенсию истец – ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент рассмотрения дела судом право на досрочную страховую пенсию по старости не возникло.

В связи с чем, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным в части не включения периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.

Как на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому район (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так и на момент рассмотрения данного гражданского дела, право на назначение пенсии у ФИО1 не возникло.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) следует взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) о включении периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной, а также об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.