Решение № 2А-457/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-457/2020

Дело № 2а-457/2020

УИД:23RS0027-01-2020-000734-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 27 июля 2020 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горюшиной Л.А.,

при секретаре Юшиной С.В.,

с участием представителя административного истца – ПАО «Кубаньэнерго» ФИО1, по доверенности,

представителя административного ответчика – заместителя старшего судебного пристава Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с 08.02.2016 года в Лабинском ГОСП УФССП РФ по КК находится на принудительном исполнении исполнительный лист серии <Номер> от 15.01.2016 года, выданный Лабинским районным судом о взыскании задолженности с З.А. в пользу ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети. Оплата по исполнительному листу в размере 7000 рублей была произведена однократно в январе 2019 года. На сегодняшний день административным ответчиком в адрес административного истца не направлено какой-либо информации о должнике и о принятых мерах по своевременному взысканию задолженности в рамках данного исполнительного производства. Таким образом, бездействие должностного лица судебного пристава-исполнителя ФИО3 нарушает права истца.

На основании изложенного представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО3 по исполнительному производству <Номер>-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП по КК ФИО3 совершить действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного листа.

В судебном заседании представитель административного истца – ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - заместитель старшего судебного пристава Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что ПАО «Кубаньэнерго», заявляя настоящий административный иск, с материалами исполнительного производства <Номер> не знакомилось, лишь 20.01.2020 года поступил запрос о направлении информации об осуществленных действиях пристава, на который своевременно был дан ответ. Установленный Законом об исполнительном производстве двухмесячный срок на проведение исполнительских действий по взысканию задолженности не является пресекательным. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 занимается указанным исполнительным производством с 2019 года, <данные изъяты>. За время ее работы, был проведен ряд исполнительских действий, направленных на обнаружение доходов и имущества должника З.А. и взыскания с него задолженности, что подтверждается материалами исполнительного производства. Данные обстоятельства, заявленные административным истцом, не могут быть расценены, как бездействие судебного пристава ФИО3. На данном основании просил суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 08.02.2016 года судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по КК Б.А. было возбуждено исполнительное производство <Номер> на основании исполнительного листа <Номер> от 15.01.2016 года, о взыскании задолженности с З.А. в размере 150032,08 рублей в пользу ПАО «Кубаньэнерго», затем в 2019 году было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ФИО3.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.

Представитель ПАО «Кубаньэнерго» в административном иске ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по указанным в иске обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В рамках исполнительного производства <Номер>, которое было предоставлено суду для обозрения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении должника З.А. приняты следующие меры:

направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущества у должника;

вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, где установлено, что по данному адресу должник не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

В рамках исполнительного производства <Номер> перечислены взыскателю ПАО «Кубаньэнерго» денежные средства в размере 21170,55 рублей.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом были предприняты все возможные меры по взысканию задолженности с З.А..

В связи с отсутствием возможности взыскания с З.А. задолженности по исполнительному производству, 14.03.2020 года исполнительное производство <Номер> было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

По состоянию на 29.01.2020 года, задолженность З.А. по исполнительному документу составляет 128861,53 рублей.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы и основания о бездействии судебного пристава - исполнителя, опровергнуты материалами исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом –исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом – исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доводы истца о нарушении судебным приставом – исполнителем предусмотренного законом срока для исполнения судебного решения, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный в ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок для исполнения судебным приставом -исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, истечение данного срока не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не является нарушением его прав и не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.

При этом, решение об окончании исполнительного производства, не лишает взыскателя возможности повторно предъявить исполнительный документ на принудительное исполнение.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованным и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Лабинские электрические сети к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: