Решение № 2-100/2024 2-100/2024(2-3360/2023;)~М-3476/2023 2-3360/2023 М-3476/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-100/2024

УИД 26RS0030-01-2023-004524-16

Дело №2-100/2024 (2-3360/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО3, с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

Установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о здравоохранении установлены нарушения закона со стороны лиц, состоящих на учёте в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 323-ФЗ, охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 8 Закона № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза (ч. 2); в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза.

Как установлено в п. «г» ч. 8 указанного порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (лёгких).

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Сроки проведения профилактических осмотров», сроки проведения профилактического осмотра лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учёте в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК, ранее привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы.

ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, поступившей в прокуратуру района из ГБУЗ СК «<адрес> больница», а также из ГБУЗ СК «Городская поликлиника №» города-курорта Кисловодска.

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Обратившись в суд просил возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0722 №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, СНТ «Подснежник», участок №, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом был извещен о слушании дела (РПО 80093991790070), однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что стороны извещены о слушании дела, суд считает, что данное гражданское дело возможно рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез относится к социально значимым заболеваниям.

Согласно статье 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 77 "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с которым профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 6), необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 7), профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. п. г п. 8).

В соответствии с пунктом 4.12. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований определено частью 1 статьи 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 состоит на учёте в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК, ранее привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Приговором Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, изменено в описательно-мотивированной части приговора при определении вида исправительного учреждения и режима исключить ссылку суда п. «в» ч. ст. 58 УК РФ, указав на применение п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ. В остальной части приговор оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденного ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, по приговору Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 23 дня на наказание в виде исправительных работ сроком на 11 месяцев 23 дня с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, поступившей в прокуратуру района из ГБУЗ СК «<адрес> больница», а также из ГБУЗ СК «Городская поликлиника №» города-курорта Кисловодска.

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Из ответа на запрос суда из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница следует, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, СНТ «Подснежник», участок №, за период с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, за медицинской помощью не обращался, сведения о прохождении флюорографического обследования отсутствуют, согласно данным программного комплекса фонда ОМС ПК РСЕРЗ СК прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ СК «Городская поликлиника № <адрес>»

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в добровольном порядке уклонился от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), чем нарушает права окружающих лиц на охрану здоровья. Данная обязанность ответчиком в добровольном порядке не выполнена, доказательств обратного суду не представлено, что является основанием для удовлетворения иска прокурора.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор <адрес> был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0722 №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, СНТ «Подснежник», участок №, обязанность пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0722 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> в доход бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 января 2024 года.

Судья: