Решение № 2-241/2019 2-241/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело №2-241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 12 марта 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица муниципального автономного образовательного учреждения «Основная школа <адрес>» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности учителя в МСОШ <адрес>, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 лет 11 месяцев 25 дней. В обоснование исковых требований указала, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по её заявлению в установлении пенсии. Этим же решением Пенсионным фондом отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода её работы в МСОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-психолога. С указанным решением она не согласна и считает его несоответствующим закону. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 11 месяцев 25 дней в МСОШ <адрес> является непосредственно работой учителем и подлежит включению в её трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку это было её основное место работы, она была принята педагогом-психологом школы на одну ставку, работу она осуществляла в школе, расположенной в сельской местности, и в период её работы она кроме своей основной работы педагога-психолога выполняла также работу учителем, что подтверждено соответствующими приказами. Полагает, что поскольку она кроме работы педагога-психолога за указанный спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) выполняла работу учителя, то к ней должны применяться правила, предусмотренные для расчета специального страхового стажа для должности «учитель», включенное с Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067. При этом, поскольку она выполняла работу учителя в сельской школе <адрес>, условие выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не требуется. Поэтому просит её исковые требования удовлетворить полностью.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требовании относительно предмета спора привлечено МАОУ «Основная школа <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица МАОУ «Основная школа <адрес>» ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истицы, полагая их необоснованными. Указала, что истица в спорный период была принята на должность педагога-психолога, а не учителя, и указанный период работы отражен образовательным учреждением по индивидуальному лицевому счету ФИО1 без льготы, что не позволяет применять к ней правила специального страхового стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях для педагогических работников.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно записи № в трудовой книжке №, выданной на имя Беловой (добрачная фамилия ФИО4) Н.А., она с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом психологом школы <адрес> на 1 ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 1 квалификационная категория по должности «педагог-психолог» (запись № в трудовой книжке).

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «педагог-психолог» (записи № и № в трудовой книжке).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности по статье 77 п.5 Трудового кодекса РФ (запись № в трудовой книжке).

По данным индивидуального лицевого счета, указанный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отражен как работа с обычными условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Старорусском районе (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа.

Из справки Главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МАОУ «Основная школа <адрес>» расположена на территории Федорковского сельского поселения по адресу: <адрес> является сельской школой.

Согласно приказов и выписок из приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, педагог-психолог ФИО1 также вела учебные часы в соответствии с учебными планами.

Оплата в указанный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) согласно тарификационным спискам, представленным образовательным учреждением, производилась отдельно за работу по должности «педагог-психолог» и отдельно за ведение ею учебных часов.

В судебном заседании по ходатайству истицы допрошены в качестве свидетелей Свидетель № 1 и Свидетель № 2, показавшие, что наряду с выполнением должностных обязанностей «педагога-психолога», ФИО1 вела учебные часы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Такие же положения содержатся и в подпункте 19 пункта 1 и пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01 января 2015 года.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренным вышеприведенным Списком.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» расширен перечень работ, которые не являются совместительством и не требуют заключения трудового договора, к которым, в частности, относится и педагогическая работа: на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год и в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

В связи с тем, что выполняемая ФИО1 работа учителя и педагога-психолога, не являясь совместительством, не требовала заключения (оформления) отдельного трудового договора, указанный период работы не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего ей право на пенсию, поскольку в трудовой стаж могут включаться только периоды выполнения трудовой деятельности в установленном законом порядке, т.е. при условии занятия штатной должности. ФИО1 же занимала в указанном образовательном учреждении штатную должность именно «педагог-психолог».

В свою очередь, поскольку образовательное учреждение - «школа», не предусмотрено пунктами 1.3, 1.5, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, суд приходит к выводу, что законные основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода её работы в должности «педагога-психолога» в МСОШ <адрес>, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж дающий право на назначение пенсии на льготных условиях периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 18 марта 2019 года мотивированного судебного решения.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков