Решение № 2-210/2024 2-210/2024~М-1056/2023 М-1056/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-210/2024

УИД:35RS0006-01-2023-001676-04 2-210/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 12 февраля 2024 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья граждан в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»).

В ходе проверки установлено, что в здании Красавинского ФАП БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», расположенного по адресу: ..., имеются дефекты и повреждения внутренней отделки помещений, а именно: в помещении для ожидания пациентов, женском кабинете покрытия стен (панели) имеют отслоения; в стекле оконной рамы женского кабинета имеется трещина, тем самым нарушены ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Кроме того установлено, что около 20 лет не осуществлялся ремонт фасада здания (краска на фасаде здания и входных дверях облупилась, входные двери имеют деформацию), отсутствует одно из стекол в оконной раме на чердаке здания; часть мебели (рабочие столы, тумбы, витрина в помещении для ожидания пациентов, стеллаж для медицинских карт) и таблички на кабинетах подлежат заменен в связи с износом. В нарушение пунктов 23, 25, 29, 30, 33, 46, 47 Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта, раскрытого в Приложении 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, в Красавинском ФАПе БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» отсутствуют костыли, секундомер, роторасширитель, языкодержатель, кислородный ингалятор, спирометр, набор для коникотомии. Также в ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» доступ в здание Красавинского ФАПа маломобильных групп населения невозможен, т.к. после открытия входной двери в ФАП имеется лестница из 5 ступеней, затем следует еще одна входная дверь.

Для устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 19 июля 2023 года в адрес главного врача БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 22 августа 2023 года, однако вышеуказанные нарушения юридическим лицом устранены частично.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать администрацию БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», в срок до 01 сентября 2024 года:

- приобрести костыли в количестве 2 штук для оснащения Красавинского ФАПа БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», расположенного по адресу: ...;

- произвести работы по ремонту здания Красавинского ФАПа, расположенного по адресу: ..., а именно; произвести покраску фасада здания, произвести замену входной группы дверей, произвести замену обшивки стен и потолка и их покраску в помещениях для ожидания пациентов, а также женского кабинета Красавинского ФАПа;

- обеспечить беспрепятственный доступ в здание Красавинского ФАПа, расположенного по адресу: ..., маломобильных групп населения путем оборудования кнопки вызова персонала.

В судебном заседании помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Барский Я.А. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, указав, что не возражает установить срок исполнения решения суда до 31 января 2024 года.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, однако просила суд увеличить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года, поскольку администрация Великоустюгского муниципального округа обещала выделить деньги на ремонт ФАПа в июле 2024 года. Пояснила, что ремонт в здании Красавинского ФАПа проводить не целесообразно, поскольку решается вопрос о переводе его в другое здание, уже сделана проектно-сметная документация.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Медицинские организации, медицинские работники согласно ч. 2 ст. 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 323 – ФЗ) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Положениями статей 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также – Федеральный закон № 52 – ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года (ред. от 14.04.2022) № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно пункту 2.7 которого покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», утвержден стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта, согласно п. 23 которого в фельдшерско-акушерском пункте должны иметься костыли в количестве 2 штук.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 181 – ФЗ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Как следует из материалов дела, прокурором в ходе проверки установлено, что в указанном выше здании Красавинского ФАПа БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» отсутствуют костыли в количестве 2-х штук, не осуществляются работы по ремонту фасада здания, входных дверей, помещения для ожидания пациентов, женского кабинета, а также не обеспечен беспрепятственный доступ в здание маломобильных групп населения.

Данные обстоятельства установлены в ходе проверки юридического лица прокурором, стороной ответчика не оспаривается.

Следовательно, данные нарушения действующего законодательства подлежит устранению ответчиком, в связи с чем, иск прокурора в данной части подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком до 31 декабря 2024 года, полагая его разумным с учетом объема выполняемых работ.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (ИНН №) в срок до 31 декабря 2024 года:

-приобрести костыли в количестве 2 штук для оснащения Красавинского ФАПа БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», расположенного по адресу: ...;

-произвести работы по ремонту здания Красавинского ФАПа, расположенного по адресу: ..., а именно; произвести покраску фасада здания, произвести замену входной группы дверей, произвести замену обшивки стен и потолка и их покраску в помещениях для ожидания пациентов, а также женского кабинета Красавинского ФАПа;

-обеспечить беспрепятственный доступ в здание Красавинского ФАПа, расположенного по адресу: ..., маломобильных групп населения путем оборудования кнопки вызова персонала.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-