Решение № 12-196/2025 12-4/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-196/2025

КОПИЯ

Дело № 12-4/2026

УИД 89RS0003-01-2025-002584-98


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Надым ЯНАО 14 января 2026 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Гашимова А.М. в интересах ФИО1 на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250804019054 от 20 октября 2025 года, в соответствии с которым

ФИО1, <данные изъяты>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей,

установил:

ФИО1, являясь собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *№ обезличен*, допустил управление водителем 2 сентября 2025 года в 08:03:23 по адресу <адрес> ЯНАО, указанного автомобиля в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15643 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.88% (0.816 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8.316 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 на ось.

Приведённые действия ФИО1, как собственника транспортного средства, в связи с выявлением административного правонарушения в результате применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74631, свид. о поверке № С-ДЗЛ/30-09-2024/377003453, действительное до 29 сентября 2025 года включительно, Государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем своим постановлением № 10677481250804019054 от 20 октября 2025 года она привлекла ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, наложив на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат Гашимов А.М., действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой, выразив согласие с выявленным в его действиях административным правонарушением, выражает несогласие с назначенным ему наказанием, полагая, что ему, как лицу, впервые совершившему указанное административное правонарушение, может быть назначено наказание в виде предупреждения или, в случае невозможности его применения, размер штрафа не может превышать 150 000 рублей, в связи с чем просит рассмотреть вопрос об изменении в отношении ФИО1 вида и размера назначенного административного наказания.

Заявитель Гашимов А.М. и представляемый ФИО1, несмотря на надлежащее извещение о дне времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причин уважительности своей неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Признавая надлежащее извещение заявителя и лица, привлечённого к административной ответственности о дне, времени и месте судебного заседания, судья признаёт возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя адвоката Гашимова А.М. и представляемого ФИО1

Изучив доводы жалобы Гашимова А.М. и приложенные к ней документы, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также изучив дополнительно истребованные судьёй документы, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.

Из положений пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом приведены значения допустимой массы транспортного средства в зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количества и расположения осей.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, с приведением конкретных величин в зависимости от расположения осей, расстояния между сближенными осями, автомобильной дороги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак *№ обезличен*, 2 сентября 2025 года в 08:03:23 часов осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства при показателе осевой нагрузки на ось 5 в размере 9,240 т, что с учётом погрешности в размере 10 % учтено как показатель 8,316 т, что составляет превышение допустимой осевой нагрузки на 10,880 %.

Из представленных материалов дела следует, что административное правонарушение, допущенное 2 сентября 2025 года в 08:03:23 часов по адресу: <адрес> ЯНАО, водителем транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *№ обезличен*, выявлено в результате применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74631, свид. о поверке № С-ДЗЛ/30-09-2024/377003453 от 30 сентября 2024 года, действительное до 29 сентября 2025 года включительно.

Поскольку из сведений, представленных ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО» следует, что в рассматриваемый период времени применённое оборудование АПВГК заводской номер 74631 находилось в работоспособном состоянии, при этом за период с 1 января 2025 года по 30 сентября 2025 года сбои в работе данного оборудования отсутствовали, судья признаёт результат проведённого измерения достоверным данным, не доверять которым оснований не усматривает, обращая внимание, что жалоба заявителя не содержит каких-либо доводов, обосновывающих спор относительно произведённых результатов измерений.

Административное правонарушение было зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.

Согласно паспорту «Техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК» предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчёта числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства. Система дорожная весового и габаритного контроля СВК представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприёмных модулей (СМ), индикаторов обнаружения транспортного средства, модуля измерения габаритных размеров (МИГ), модуля позиционирования и определения числа колёс (скатов) на оси движущегося транспортного средства (МПС), модуля фотофиксации и распознания государственных регистрационных знаков транспортного средства (МВР), шкафа с электронной частью (ШЭ), устройства передачи данных и специального программного обеспечения (ПО).

Действующее свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-09-2024/377003453 от 30 сентября 2024 года (со сроком поверки до 29 сентября 2025 года) подтверждает соответствие конкретного технического средства система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74631, установленным метрологическим требованиям и его пригодность к применению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения вменённого административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74631, на участке по адресу: <адрес> ЯНАО, имела действующую поверку, являлась пригодной для измерения. В данном случае АПВГК, расположенный на данном участке дороги, находился в исправном состоянии, введён в промышленную эксплуатацию, работал в автоматическом штатном режиме.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 15 643 от 16 сентября 2025 года соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённому Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348. Он был сформирован с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Указанные в акте сведения, в том числе о типе транспортного средства, количестве осей, расстоянии между ними, нагрузках на оси и группу осей, позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Из акта следует, что пятая ось транспортного средства имела превышенный показатель осевой нагрузки на 10,880 %.

То есть, результаты измерения, полученные с применением указанного специального технического средства и зафиксированные в акте № 15 643 от 16 сентября 2025 года, являются достоверными, оснований ставить под сомнение результаты измерения параметров указанного транспортного средства, произведённые 2 сентября 2025 года в 08:03:23 по адресу <адрес> ЯНАО, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформлено в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью, его копия изготовлена путём перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Действия собственника транспортного средства ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом установленного превышения показателя осевой нагрузки свыше 10 %. ФИО1 является надлежащим субъектом вменённого ему правонарушения и с учётом доказанности его вины обоснованно привлечён к административной ответственности. Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих мер по недопущению противоправного движения тяжеловесного транспортного средства при наличии специального разрешения, не представлено.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Таким образом, судья признаёт верным квалификацию действий ФИО1 по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о справедливости назначенного физическому лицу наказания, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на период совершения рассматриваемого административного правонарушения (2 сентября 2025 года) ФИО1 являлся лицом, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в связи с чем утверждение его защитника, что ФИО1 является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, судья признаёт недостоверным.

Изложенное, соответственно, является препятствием для применения в отношении ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ему назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем, в силу чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырёх тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей, при этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является физическим лицом; при наличии административной ответственности за нарушение превышения массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 10, но не более 20 процентов, допустил превышение на ось 5 в размере 10,88 %, что указывает на незначительное превышение и, соответственно, свидетельствует о не самом высоком уровне общественной опасности совершённого административного правонарушения.

Приведённые обстоятельства судья признаёт исключительными, в связи с чем признаёт возможным применить в данном деле положения чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, судья признаёт, что постановление должностного лица подлежит изменению, что предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку постановление должностного лица подлежит изменению по частичным доводам адвоката Гашимова А.М., жалоба заявителя подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу адвоката Гашимова А.М. в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250804019054 от 20 октября 2025 года в отношении ФИО1 изменить:

- применить в отношении ФИО1 положения чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части оставить постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250804019054 от 20 октября 2025 года в отношении ФИО1 без изменения, жалобу адвоката Гашимова А.М. без удовлетворения.

Решение по делу может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Я.Е. Карский

Секретарь суда ______________________

Решение не вступило в законную силу: 14 января 2026 года.

Подлинник решения хранится в деле № 12-4/2026 в Надымском городском суде ЯНАО.