Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 03 мая 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Попова А.П.,

при секретаре Бирюковой М.З.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А.,

представителя ответчика администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрации городского поселения город Бобров) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенные по следующим адресным ориентирам: <адрес> (л.д. 4-5).

Согласно иску в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией городского поселения город Бобров требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами выявлены нарушения при организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения: не приняты меры к ликвидации четырех несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенных по следующим адресным ориентирам: <адрес> Выявленные нарушения законодательства затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию городского поселения город Бобров ликвидировать указанные несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 4-5).

Представитель истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1, с иском согласен.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных пунктов изложены в Санитарных правилах содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88.), утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.88 № 4690-88, согласно п. 1.2 которых система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смёта, а также других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Устава городского поселения город Бобров организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям поселения (л.д. 14-17).

Факт нарушения администрацией городского поселения город Бобров указанных выше требований законодательства подтверждается актом проверки от <дата>, составленным помощником прокурора Бобровского района Давиденко А.В., согласно которому установлен факт наличия несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенных по следующим адресным ориентирам: <адрес>., и факт непринятия администрацией поселения мер к ее ликвидации, и фото-таблицей к нему (л.д. 6, 8-9), объяснением заместителя главы администрации городского поселения город Бобров от <дата>, в котором не отрицается факт наличия несанкционированной свалки, не проведение работ по ее ликвидации объясняется загруженностью – выполнением иных работ по благоустройству города (л.д. 7).

Учитывая изложенное, в том числе то обстоятельство, что выявленные нарушения требований законодательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора затрагивают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологического положения в поселении, ставят под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать администрацию городского поселения город Бобров ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенные по следующим адресным ориентирам: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация городского поселения город Бобров подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенные по следующим адресным ориентирам: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить не явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья А.П.Попов