Решение № 2-2423/2019 2-2423/2019~М-2113/2019 М-2113/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2423/2019

№ 2-2423/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является владельцем объекта недвижимости – жилого дома литер «А» с пристроем литер «А1» и литер «а1», общей площадью 41,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

С 1946 года в указанном доме проживали ФИО2 с супругой и сыновьями Анатолием и Владимиром. После смерти родителей в доме остался жить сын Владимир, так как Анатолий женился и выехал на место проживания по другому адресу. ФИО12 умер в <дата>

После смерти Владимира в доме проживала его сожительница, которая вела разгульный образ жизни, на что стали жаловаться соседи и жители мкр. Хотунок. На неоднократные обращения к участковому по этому вопросу не было никакой реакции. Поэтому жители обратились за помощью к должностным лицам казачества ОВД с просьбой навести порядок.

В сложные для страны времена в 90-е годы городское казачье общество помогало поддерживать правопорядок в <адрес>. Народные дружины патрулировали городские улицы, помогали милиции и населению, в том числе присматривали за брошенными домами и следили, чтобы там не образовывались места скопления бомжей и противоправных элементов, а также не было разрушения и разграбления этих домовладений.

Казаки отреагировали на просьбу жителей, предупредили сожительницу о прекращении разгульного образа жизни, но вскоре все продолжилось, и казаки были вынуждены изгнать из дома всех правонарушителей.

Несколько месяцев дом простоял пустующим, потому что прямых наследников на дом не осталось, так как все родственники (родители, брат ФИО3, его супруга) умерли. До настоящего времени никаких прав на дом никто не предъявлял.

Состоящему в казачестве ФИО4, не имеющему собственного жилья, атаманом было дано разрешение на вселение в пустующее домовладение для пользования домом и землей по <адрес>, так как являлось бесхозным. В течение 9-10 лет Мильков со своей многодетной семьей проживал по этому адресу. В 2002 году семья М-вых переехала в другой город, решив свой жилищный вопрос.

ФИО1 проживала на тот момент с супругом ФИО5. Своего жилья у них не было. Так как мама супруга – ФИО6 состояла в родстве с М-выми, было предложено истице с супругом занять указанный дом для дальнейшего владения и пользования, так как имущество являлось бесхозным. Дом и двор были в запущенном состоянии. Сделав ремонт, истица с мужем переехали в дом.

В <дата> супруг истицы – ФИО5 умер.В настоящее время она замужем за ФИО7, с которым у нее трое общих детей. Все четверо детей являются несовершеннолетними. Они все проживают в указанном доме по <адрес>, оплачивают коммунальные услуги, налоги и другие платежи.

Истица добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным объектом недвижимости более пятнадцати лет, никогда не скрывала факта нахождения имущества в ее владении. Иных лиц, оспаривающих права истицы, не имеется.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляла 40,6 кв.м, в том числе жилая – 34,6 кв.м (без учета площадей помещений, расположенных в неотапливаемых (холодных) пристройках).

Правообладателями домовладения выполнены перепланировка и переустройство жилого дома литера «А», в результате которых изменилась внутренняя конфигурация и уровень инженерно-технического обеспечения помещений. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литер «А» после перепланировки и переустройства составляет 41,4 кв.м, площадь жилых помещений составляет 23,5 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение внутренней конфигурации помещений дома: демонтирована отопительная печь в помещении №, на месте которой установлена перегородка, в результате чего площадь помещения № увеличилась и составила 11,9 кв.м; также установлено инженерно-техническое оборудование, в результате чего назначение помещения № с «жилая комната» изменилось на назначение «кухня»; в помещении № установлено инженерно-техническое оборудование, в результате чего назначение помещения № с «кладовая» изменилось на назначение «санузел»; вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа МЭР № [12], помещение № (коридор) площадью 2,8 кв.м пристройки литера «а1» учтено в составе помещений жилого дома.

Техническим заключением специалиста – судебного эксперта ФИО8 сделан вывод о том, что выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а1» по адресу: <адрес>, в результате которых площадь жилого дома составила 41,4 кв.м, произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» с пристройками литеры «А1», «а1» общей площадью 41,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в силе приобретательной давности.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>.

ФИО1 и ее представитель – адвокат Новиков Л.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточнили исковые требования, просили сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, признав за истицей право собственности в силу приобретательной давности, пояснив, что истица проживает в указанном доме непрерывно с <дата> жилья у нее нет, за время ее проживания иные лица никаких прав в отношении указанного дома не предъявляли.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что является соседкой истицы, до того, как она вселилась, в этой квартире жила семья Бочевских, потом они все умерли, осталась одна невестка, она вела разгульный образ жизни. Казаки приходили, применяли меры. Потом она уехала, что с ней дальше было, ей не известно, детей у нее не было. Далее там жила семья М-вых, потом глава семьи получил дом в Александровке, и они туда уехали. Потом вселилась истица с первым мужем ФИО5 и со своим маленьким ребенком. Дом им передало Казачье Управление после того, как М-вы оттуда выселились. Чтобы дом не пустовал, туда заселили Дашу с семьей. Данный дом принадлежал Управлению Казачества после семьи Бочевских. Семья Н-вых в этом доме жили лет 9-10, потом муж у Даши умер, и она с ребенком осталась одна. Дальше она вышла замуж во второй раз за ФИО11, у них появились дети, и они там жили. Порядочная семья, работящие люди. Муж у нее очень хороший человек. Навел во дворе порядок, поддерживают чистоту. Живут мирно и спокойно, за детьми следят, коммунальные платежи оплачивают, как и все.

Свидетель <данные изъяты> судебном заседании пояснила, что является соседкой истицы, изначально в спорном доме жили Бочевские, потом все умерли, и туда вселилась семья М-вых, которая прожила там лет 7-8, точно не помнит, потом им дали квартиру, и они съехали. Далее заселилась Даша со своим первым мужем, потом он умер, было это примерно в начале 2000-х годов. Далее Даша вышла второй раз замуж, у нее родилось еще трое детей и она там жила, и сейчас живет со своими детьми и мужем. Семья положительная и добропорядочная. Делают ремонты, коммунальные платежи оплачивают. В спорный дом их вселило Казачье Управление, как и до этого семью М-вых.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако, право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по данным ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2.

Согласно данным Отделения адресно-справочной работы МУ МВД России «Новочеркасское» данные о регистрации ФИО2 на территории <адрес> отсутствуют.

Как следует из сообщения Отдела ЗАГС Администрации <адрес> № от <дата>, в архивном фонде записи акта о смерти, составленной в отношении ФИО2, не имеется. Проверка произведена по записям актов о смерти с <дата> по настоящее время.

Как следует из справки Станичного казачьего общества «Казачье» № от <дата>, по после смерти сына хозяина дома – ФИО12 <адрес> в <адрес> остался бесхозным. По обращению казака ФИО4, отца многодетного семейства, станичный Сход не возражал о его временном проживании по указанному адресу с <дата>. После переезда на постоянное место жительства казака ФИО4 в доме остался проживать его племянник ФИО5, умерший в <дата>, супруг ФИО13 (ныне ФИО11), которая проживает в этом доме с 2001 года с четырьмя детьми.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО14 и ФИО15, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Лиц, претендующих на данный жилой дом, в ходе производства по делу не установлено, объект самовольной постройкой не является.

Добросовестность истца, открытость и непрерывность владения им спорным жилым домом более восемнадцати лет судом под сомнение не поставлены.

Доводы Администрации <адрес>, содержащиеся в письменном отзыве, о том, что спорный жилой дом является выморочным имуществом, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, не принимаются судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Вместе с тем, Администрация <адрес> каких-либо действий в отношении спорного жилого дома не предпринимала, встречного иска не заявила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с <дата> пользовалась жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, осуществляла содержание дома.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что Администрацией г. Новочеркасска предпринимались меры по содержанию данного жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пояснениям истца и представленным доказательствам на протяжении юридически значимого периода времени истец пользуется всем домом, как своим собственным, производит оплату налога в полном объеме и осуществляет содержание всего жилого дома. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Владение недвижимым имуществом осуществлялось истцом открыто, как своим собственным, какое-либо иное лицо в течение всего периода владения не предъявляло своих прав в отношении спорного жилого дома и не проявляло к нему интереса.

Оплата истцом имущественного налога на строение и содержание жилого дома свидетельствует о добросовестном владении ею имуществом, как своим собственным.

Поскольку ФИО1 открыто, добросовестно, непрерывно владеет спорным имуществом более 15 лет, с учетом начала течения данного срока, определяемого в соответствии с пунктом 4 этой статьи, несет бремя содержания расходов указанным имуществом, доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные законом, для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

Как следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на <дата>, в жилом доме по <адрес> в <адрес> произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого дома литера «А», в результате которых изменилась внутренняя конфигурация и уровень инженерно-технического обеспечения помещений. По данным технического паспорта общая площадь жилого дома литер «А» после перепланировки и переустройства составляет 41,4 кв.м, площадь жилых помещений составляет 23,5 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение внутренней конфигурации помещений дома: демонтирована отопительная печь в помещении №, на месте которой установлена перегородка, в результате чего площадь помещения № увеличилась и составила 11,9 кв.м; также установлено инженерно-техническое оборудование, в результате чего назначение помещения № с «жилая комната» изменилось на назначение «кухня»; в помещении № установлено инженерно-техническое оборудование, в результате чего назначение помещения № с «кладовая» изменилось на назначение «санузел»; вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа МЭР № [12], помещение № (коридор) площадью 2,8 кв.м пристройки литера «а1» учтено в составе помещений жилого дома.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> следует, что выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а1» по адресу: <адрес>, в результате которых площадь жилого дома составила 41,4 кв.м, произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд полагает возможным сохранить жилой <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 41,4 кв.м, в том числе жилой – 23,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м, в том числе жилой – 23,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.