Решение № 2А-261/2025 2А-261/2025~М-269/2025 М-269/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-261/2025

66RS0040-01-2025-000431-30

Дело № 2а-261/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 02 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Нижняя Тура 19 августа 2025 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о признании бездействия должностных лиц незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Нижнетуринское РОСП) ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нижнетуринского РОСП ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - ГУФССП России по Свердловской области), и просит признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Нижнетуринского РОСП ФИО4 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отдела старшего судебного пристава Нижнетуринского РОСП ФИО4 осуществить контроль за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 по предоставлению информации о ходе исполнительного производства. Признать незаконными бездействие судебного пристава–исполнителя Нижнетуринского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства: ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта; ст. 36, ст. 12 Федерального «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта. Обязать судебного пристава–исполнителя Нижнетуринского РОСП ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ: В графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Нижнетуринском РОСП находится исполнительное производство № от 01.09.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-838/2018 от 18.09.2018 о взыскании задолженности с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «ТЛС». Определением мирового судьи судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 20.02.2024 произведена замена стороны должника ФИО5 на ФИО6 по гражданскому делу № 2-838/2018 (13-25/2024) о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. В связи с тем, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий информация о ходе исполнительного производства № от 01.09.2021 не известна. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». По состоянию на 04.06.2025 у взыскателя отсутствует информация о ходе исполнительного производства № от 01.09.2021. Полагает, что должностным лицом ФССП – судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП нарушены следующие нормы действующего законодательства: ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Начальником отделения – старшим судебным приставом Нижнетуринского РОСП нарушены положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на бездействие судебного пристава-исполнителя не подавалась взыскателем (административным истцом).

На основании протокольного определения Нижнетуринского городского суда от 26.06.2025 произведена замена административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Нижнетуринского РОСП ФИО4 на административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава Нижнетуринского РОСП ФИО3

Определением Нижнетуринского городского суда от 21.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечен административный ответчик Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России).

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнетуринского РОСП ФИО2 направила письменный отзыв на исковое заявление ИП ФИО1, в котором с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что в Нижнетуринском РОСП на исполнении в отношении должника ФИО6 находится сводное исполнительное производство №, в состав которого входит, в том числе исполнительное производство №, возбужденное 01.09.2021 на основании судебного приказа № 2-838/2018 от 18.09.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района Свердловской области, о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору, сумма долга 187736 руб. Судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, судебные запросы направлялись, ответы получены, обращено взыскание на денежные средства на счетах должника, осуществлялись выходы в адрес должника, он ограничен в праве выезда из РФ. Взыскатели и должники, а также их представители могут получать всю информацию о ходе исполнительного производства с помощью электронного сервиса ЕГПУ в форме Заявления о предоставлении информации о ходе ИП. Данное заявление регламентировано Приказом № 81 от 17.02.2023 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица». При подаче заявления сторона исполнительного производства указывает СНИЛС. В материалах исполнительного производства СНИЛС взыскателя отсутствует. Также отсутствует СНИЛС в определении о процессуальном правопреемстве от 20.02.2024, заявлении о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве. С заявлением о приобщении СНИЛС ФИО1 не обращался. Таким образом, взыскателем не представлены сведения, необходимые для получения информации посредством электронного сервиса. Срок совершения исполнительных действий Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не определен. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Административный ответчик полагает, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий, решения требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Следовательно, действиями судебного пристава-исполнителя права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда, принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

В силу статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что10.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № 2-838/2018 от 26.08.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района Свердловской области о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «ТЛС» задолженности в размере ... руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП от 16.04.2024 произведена замена взыскателя в рамках исполнительного производства с ООО «ТЛС» на ИП ФИО1

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП от 16.06.2024 произведена замена умершего должника по исполнительному производству № от 01.09.2021 ФИО5 его правопреемником ФИО6

Вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику ФИО6 №.

Полагая, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ не совершались исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, административный истец обратился с настоящим административным иском.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 118-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ, статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

По общему правилу, определенному в части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Федерального закона от № 229-ФЗ исполнительные действия.

При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретным обстоятельствам дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 Постановления пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Приведенный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, поэтому судебный пристав-исполнитель имеет право и установленную обязанность совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе для установления имущества должника и обращения на него взыскания.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП ФИО7 в рамках исполнительного производства, направляются запросы: в кредитные организации с целью обнаружения счетов, открытых должником; в Социальный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в органы ГИБДД МВД по России о наличии автотранспортных средств; Федеральную регистрационную службу кадастра и картографии Российской Федерации с целью обнаружения недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника, в ФНС по Свердловской области.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложены аресты на счета должника, 07.11.2024 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. 05.02.2025 осуществлена проверка должника по месту жительства. 05.08.2024 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, из представленных судебным приставом-исполнителем документов усматривается, что на исполнении в Нижнетуринском РОСП находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО6

27.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, на основании которого исполнительное производство № от 01.09.2021 присоединено к сводному исполнительному производству №.

16.04.2025 судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6

В исковом заявлении административным истцом не указано, какие именно конкретно действия не были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО6

Сам по себе факт того, что исполнительное производство длится более годичного срока, предусмотренного нормами ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» также не может свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей, поскольку данный срок не является пресекательным. Кроме того, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения указанного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Суд не усматривает нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 со стороны должностных лиц службы судебных приставов, так как материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в настоящее время исполнительное производство не окончено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель принимает необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, и не усматривает оснований для квалификации действий судебного пристава-исполнителя как бездействия, поскольку исполнение продолжается.

Суд также учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии. Основания для понуждения судебного пристава-исполнителя к совершению действий также не усматривается, поскольку судебные приставы-исполнители принимают необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ, и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

Безусловно, в силу ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ начальник отделения обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и своевременно принимать меры, направленные на устранение допускаемых нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении начальником Нижнетуринского РОСП своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью структурного подразделения административным истцом не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействие начальника отделения, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Действующим законодательством не предусмотрено направление копий материалов исполнительного производства, истец не лишен возможности обратиться к приставу, который ведет производство об ознакомлении с материалами.

Согласно части 1 статьи 50.1 Федерального закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3, 5 части 3 статьи 6.1 Закона № 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика.

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 (далее - Порядок).

Вышеуказанный Порядок распространяется на процедуры создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов (далее - банк данных), содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.1 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесению в банк данных подлежат следующие документы (сведения о них) номенклатура дел; входящая корреспонденция; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве; исходящая корреспонденция; почтовые реестры отправляемой корреспонденции; постановления судебного пристава, дознавателя; акты судебного пристава, дознавателя; запросы судебного пристава, дознавателя и ответы на них; учетные (статистические) карточки исполнительного производства, розыскные дела, сообщения о преступлении, уголовные дела; переписка по исполнительному производству, розыскному делу, сообщению о преступлении, уголовному делу; судебные акты, акты других органов и должностных лиц, направленные (предъявленные) к исполнению в подразделение ФССП России; первичные документы по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов; документы по учету администрируемых ФССП России доходов бюджета; документы, подтверждающие погашение задолженности по исполнительному производству; документы по организации осуществления государственных функций ФССП России; статистические отчеты, регламентированные нормативными правовыми актами.

Пунктом 6.1 Порядка установлено, что банк данных является местом хранения юридически значимых электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (вынесенных и поступивших).

Общедоступные сведения банка данных (часть 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве) публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Общедоступные сведения банка данных, не относящиеся к персональным данным субъектов персональных данных, могут размещаться в форме открытых данных (пункты 7.1, 7.4 Порядка).

Таким образом, в АИС ФССП России подлежит внесению вся информация о взыскателе, указанная в исполнительном документе, требования к которым предусмотрены статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны следующие сведения о взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).

Кроме этого, приказом ФССП России от 17.02.2023 № 81 утвержден административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (далее Административный регламент).

В силу пункта 19 Административного регламента орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований: а) личность заявителя не подтверждена; б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме; в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Приложением № 2 к Административному регламенту предусмотрено, что в соответствующих заявлениях о предоставлении Услуги указываются следующие сведения о физическом лице: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид документа, удостоверяющего личность, СНИЛС; а также следующие сведения о заявителе: пол; являюсь должником: да, нет; являюсь взыскателем: да, нет; являюсь представителем должника: да, нет; являюсь представителем взыскателя: да, нет.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 связывает нарушение своего права с бездействием судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП, указывает на ненадлежащее исполнение административными ответчиками обязанностей по ведению банка данных исполнительных производств, что не позволяет ему получить расширенный доступ к информации об исполнительном производстве через Единый портал.

Административный истец просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ: В графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

Между тем, как следует из представленных материалов исполнительного производства № указанные сведения о взыскателе ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем Нижнетуринского РОСП в банк данных по исполнительному производству внесены, также внесены сведения об ИНН взыскателя (т. 1 л.д. 68).

В то же время, для использования сервиса и получения информации по исполнительному производству в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного приказом ФССП России от 17.02.2023 № 81, взыскателю необходимо обратиться с заявлением о приобщении к исполнительному производству данных СНИЛС.

Как следует, из отзыва на исковое заявление судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского РОСП ФИО2, из материалов исполнительного производства №, а также из ответа на судебный запрос, поступившего из ГУ ФССП России по Свердловской области, ИП ФИО1 с заявлением о приобщении к исполнительному производству данных СНИЛС не обращался.

Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание, что совокупность условий для признания бездействия должностных лиц службы судебных приставов незаконными, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, отсутствует, нарушений прав и законных интересов административного истца оспариваемыми бездействиями не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о признании бездействия должностных лиц незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.

...

...

Судья Ю.В. Булдакова