Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 10 июля 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Лаптева К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО2 ФИО1 о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском о возложении на ответчика обязанности предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

В обоснование иска указано, что в результате хозяйственной деятельности ответчика, связанной с розничной торговлей, образуются такие отходы, как упаковочные материалы, товары с просроченной годностью. В нарушение положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 17.12.2015 №1432, индивидуальным предпринимателем не представлена указанная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016г. №152 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края» Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края реорганизовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Несоблюдение требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Лаптев К.О. иск поддержал, относительно вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием суду не заявлял.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно пунктам 2, 3 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;

б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия - 120 млн. рублей; малые предприятия - 800 млн. рублей; средние предприятия - 2 млрд. рублей.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляя торговую деятельность, численность его работников составляет 1 человек, средняя выручка от реализации товаров за предшествующий ДД.ММ.ГГГГ не превышала <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, объяснениями ответчика.

Из сообщения Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в числе субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории <адрес>, которыми представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отсутствует.

Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 17.12.2015 N 1432 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, который устанавливает требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.

Указом Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края» Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края реорганизовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Указанный Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства (пункт 2).

В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 6 Порядка субъекты малого и среднего предпринимательства представляют Отчетность в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Министерство) в уведомительном порядке.

Отчетный период составляет один календарный год.

В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.

Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Отчетность составляется по форме, указанной в Приложении к данному Порядку, на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией Отчетности на оптическом носителе (CD/DVD диск), - представляется в Министерство.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 28.12.2016) неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, требование прокурора о возложении на ответчика обязанности представить в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 обязанность представить в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования <адрес>.

Ответчик вправе подать в <адрес> районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение <адрес> районного суда <адрес> может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Мартьянова