Решение № 2-327/2020 2-327/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-327/2020

дело № 2-327/2020

24RS0003-01-2020-000652-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Балахта 07 октября 2020 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности по устранению нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических нормативов, нарушений использования зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе) обратился в суд с иском к Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности по устранению в административном здании по адресу: <адрес> нарушений ст.ст. 24, 32, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01), п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 1, 8 СП 1.1.2193-07 п.п. 1.8, 4.5, 14.4 СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 2.4, 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 9.6 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», п. 1.2, 1.4 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (микрорайон «Мосино») п.п. 1.6, 1.11, 1.13, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: д. Таловая, <адрес> п.п. 1.6, 1.11, 1.13, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: <адрес>, <адрес> п.п. 1.6, 1.11, 1.13, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; на кладбище по адресу: <адрес> п. 7.4.1.2 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» (далее СП 3.1.331.0-15), п.п. 1.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2 СП. 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», мотивируя свои требования тем, что по результатам плановой проверки от 04.07.2018 г. в отношении юридического лица Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушение использования зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. На основании этого, в отношении главы поселка Балахта ФИО4 были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. ст. 6.3, 6.5 КоАП РФ. 15.08.2018г. главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новосёловскому районам Красноярского края ФИО3 были вынесены постановления от 15.08.2018г. №№, № по делам об административных правонарушениях, в соответствии с которыми глава поселка Балахта ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 6.5 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.08.2018г. № было установлено, что 09.07.2018г. с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут водозаборная скважина Администрации п. Балахта с распределительной сетью п. Балахта, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 09.07.2018г., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от 30.07.2018г.) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.08.2018г. № было установлено, что 11.07.2018г. с 11 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в административном здании Администрации п. Балахта, расположенном по адресу: 662340, <адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 11.07.2018г., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от 30.07.2018г.), обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 31.07.2018г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 01.08.2019г. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ответчика. В соответствии с предписанием № от 31.07.2018г. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:

- в административном здании по адресу: 662340, <адрес>: отсутствие организации предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников Администрации п. Балахта, подтверждением устранения нарушения является предоставление акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра; отсутствие программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарию - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в административном здании Администрации п. Балахта, подтверждением устранения нарушения является предоставление программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий; отсутствие лабораторно-инструментального контроля за аэроионньм составом воздуха в административном здании Администрации п. Балахта на рабочих местах пользователей ПЭВМ, подтверждением устранения нарушения является предоставление протоколов инструментальных измерений физических факторов; отсутствие документов по определению специальной территории, обозначенной табличками, места выгула домашних животных в населенных пунктах Администрации: п. Балахта, подтверждением является предоставление документов по определению специальной территории, обозначенной табличками, места выгула домашних животных в населенных пунктах Администрации п. Балахта; отсутствие Генеральной схемы очистки населенных пунктов Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края (п. Балахта, д. Таловая, д. Марьясово), подтверждением является предоставление Генеральной схемы очистки населенных пунктов Администрации п. Балахта Балахтинского района. Красноярского края (п. Балахта, д. Таловая, д. Марьясово); не соответствие уровней отрицательных аэроионов в кабинете бухгалтерии на рабочем месте главного бухгалтера, на рабочем месте специалиста 1 категории Администрации п. Балахта, пользователей ПЭВМ, подтверждением устранения является предоставление протоколов лабораторно-инструментальных исследований аэроионного состава воздуха;

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: 662340, <адрес>, <адрес>, <адрес> (микрорайон «Мосино»): отсутствие проекта зон санитарной охраны водоисточника, подтверждением является предоставление проекта зон санитарной охраны водоисточника. проекта зон санитарной охраны водоисточника, подтверждением является предоставление проекта зон санитарной охраны водоисточника; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам. п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», выразившееся в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника, отсутствии дорожек к водопроводному сооружению с твердым покрытием; не утверждение главой поселка Балахта ФИО4 и не согласовании Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора п. Балахта, подтверждением является предоставление утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора п. Балахта;

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: отсутствие проекта зон санитарной охраны водоисточника, подтверждением является предоставление проекта зон санитарной охраны водоисточника; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического, заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и. условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; не полное ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника (фактически ограждение выполнено частично), отсутствии дорожек к водопроводному сооружению с твердым покрытием; отсутствие рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды д. Таловая, в не утверждении Главой поселка Балахта ФИО4 и не согласовании Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Таловая, подтверждением является предоставление утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Таловая;

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: 662354, д. Марьясово, <адрес><адрес><адрес>: отсутствие проекта зон санитарной охраны водоисточника, подтверждением является предоставление проекта зон санитарной охраны водоисточника; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам; отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и. условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, подтверждением является предоставление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника, отсутствии дорожек к водопроводному сооружению с твердым покрытием; отсутствие оборудования водопроводного сооружения д. Марьясово с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины (водозаборная скважина не обеспечена наземным павильоном, фактически наземный павильон оборудован над накопительной емкостью (РЧВ); отсутствие рабочей программы производственного контроля качества питьевой, воды д. Марьясово, в не утверждении Главой поселка Балахта ФИО4 и не согласовании Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Марьясово, подтверждением является предоставление, утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Марьясово;

- на кладбище по адресу: <адрес>: не проведение акарицидных обработок кладбища <адрес>, отсутствие договора на проведение акарицидных обработок кладбища <адрес>, актов выполненных работ по акарицидным обработкам, подтверждением является предоставление документов, подтверждающих проведение акарицидных обработок кладбища; не предусмотрение на территории кладбища <адрес> площадки с твердым покрытием и ограждения для мусоросборников под бытовые отходы; не проведение дератизационных мероприятий на кладбище <адрес>, объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, отсутствии договора на проведение дератизационных мероприятий, актов выполненных работ по дератизации, подтверждением является предоставление документов, подтверждающих проведение дератизационных мероприятий.

В установленный срок информация об исполнении предписания и устранении нарушений в территориальный отдел не поступила, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 04.09.2019г. Администрация поселка <адрес> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. На момент предъявления настоящего искового заявления, нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не предоставлено. Нарушения, допущенные ответчиком создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а так же возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем, истец обратился в суд, с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского край в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым частично не согласны с заявленными требованиями, поскольку в 2018 году проведена специальная оценка условий труда в Администрации п. Балахта. Согласно заключению эксперта по результатам СОУТ от 06.08.2018г. №№ и сводной ведомости результатов, присвоен 2 класс условий труда 15 рабочим местам. Пунктом 7 строки 040 карт специальной оценки условий труда необходимость проведения осмотров отсутствует, что подтверждается письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.06.2015г. № «О необходимости проведения медосмотров при допустимых условиях труда», согласно которому, в случае если класс условий труда 2 – допустимый, то по данному фактору медицинский осмотр не проводится. Просят отказать в данной части иска.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Конституции Российской Федерации здоровье человека является личным неимущественным правом, принадлежащим гражданину от рождения и охраняется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфразвук, тепловые, ионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 22.12.1995 г. в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, работы, услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, а так же правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и иными изданными в соответствии с ним правовыми актами.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы качество оказываемых услуг соответствовало договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу с п. 1 ст. 32 названного Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

Пунктом 3.2.2.4 Перечня к вредным факторам, при которых работникам положены обязательные медосмотры один раз в два года, относится электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога глаз в сумме не менее 50% рабочего времени (п. 17 Порядка).

Факторы, указанные в Перечне к Приказу, учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам.

Пунктом. 13.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", предусмотрено, что лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Пунктом 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", установлено, что перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование с учетом предстоящей профессии и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом.

Согласно пункту 2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Согласно пункту 1.5 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила СП 1.1.1058-01) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пункт 2.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 (далее - Санитарные правила 1.1.1058-01) предусматривает, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу пункта 2.7 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 1.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил.

Пунктом 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 установлено, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Согласно п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 N 64 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.4.1294-03" (вместе с "СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003) санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов.

В силу п. 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 контроль аэроионного состава воздуха осуществляется, в том числе, при аттестации рабочих мест.

При этом, согласно п. 3.2. проведение контроля аэроионного состава воздуха помещений следует осуществлять непосредственно на рабочих местах в зонах дыхания персонала и в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками контроля.

В соответствии с пунктом 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 года N 81, оценка параметров микроклимата проводится по среднеарифметическим значениям трех измерений, которые не должны выходить за пределы нормативных требований, установленных настоящим СанПиН.

Только при наличии жалоб на микроклиматические условия измерения параметров микроклимата в холодный или теплый периоды года проводятся независимо от температуры наружного воздуха. В этом случае измерения параметров микроклимата следует проводить не менее 3 раз в смену (в начале, середине и в конце).

Согласно п. 9.6 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», все домашние плотоядные животные должны быть привиты против бешенства. Для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

Исходя из п. 1.1. и 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года N 4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 1.4 СанПиН 42-128-4690-88, определено, что организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских СНД (органов местного самоуправления), планово-регулярная или заявочная система очистки осуществляется предприятием системы Минжилкомхоза, очистка производится по договорам-графикам.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 установлено значение нормируемых показателей концентраций аэроионов и коэффициента униполярности. Значения нормируемых показателей концентраций аэроионов и коэффициента униполярности приведены в Таблице, из которой следует, что допустимое значение концентрации аэроионов при отрицательной полярности должно составлять 600 - 50000 ион/см3, при положительной - 400 - 50000 ион/см3.

Пункт 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны.

Согласно п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3 статьи 18 Закона N 52-ФЗ)

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В пункте 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее - Правила).

Из п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 и п. 7 Правил усматривается, что юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1 настоящих Санитарных правил, которая согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке; программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Согласно пункта 7.4.1.2 СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 78, акарицидами обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, детские образовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей).

В соответствии с п.п. 1.2, 2.2 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие) (п. 2.2).

Согласно п. 3.1 СП 3.5.3.3223-14, организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; юридические лица; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3.2 СП 3.5.3.3223-14, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны обеспечивать организацию и проведение дератизации в весенний и осенний периоды в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, благоустройство территории населенного пункта; дератизационных обработок жилых зданий, помещений, сооружений, балансодержателями которых они являются, и прилегающей к ним территории.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о государственной регистрации прав собственности от 13.01.2010г. земельный участок с разрешенным использованием: для эксплуатации скважины, общей площадью 3595 кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта.

Согласно свидетельства о государственной регистрации прав собственности от 30.09.2009г. скважина водоснабжения, общей площадью 2,4 кв.м., глубиной 70 м., инв №, лит. 1, В, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта. Вышеуказанная скважина обеспечивает питьевой водой жителей всего населенного пункта.

Выпиской № от 19.12.2006г. из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, установленных технические характеристики скважины водоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации прав собственности от 13.01.2010г. земельный участок с разрешенным использованием: для эксплуатации скважины, общей площадью 461 кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта.

Согласно свидетельств о государственной регистрации прав собственности от 30.09.2009г., 26.01.2009г. скважина водоснабжения, общей площадью 14,8 кв.м., глубиной 60 м., инв №, лит. 1, В, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта. Вышеуказанная скважина обеспечивает питьевой водой жителей всего населенного пункта.

Выпиской № от 18.12.2006г. из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, установленных технические характеристики скважины водоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации прав собственности от 13.01.2010г. земельный участок с разрешенным использованием: для эксплуатации скважины, общей площадью 3568 кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта.

Согласно свидетельств о государственной регистрации прав собственности от 30.09.2009г., скважина водоснабжения, глубиной 40 м., инв №, лит. 1, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселок Балахта. Вышеуказанная скважина обеспечивает питьевой водой жителей всего населенного пункта.

Выпиской № от 18.12.2006г. из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, установленных технические характеристики скважины водоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес>.

04.07.2018г., на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе от 26.06.2018г., проводилась плановая проверка в отношении юридического лица Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, которая составила 20 рабочих дней с 04.07.2018г. по 31.07.2018г.

Согласно акта проверки № от 31.07.2018г. по результатам проверки были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушение использования зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на основании чего в отношении главы поселка Балахта ФИО4 были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новосёловскому районам Красноярского края ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ от 15.08.2018г. № в отношении главы поселка Балахта ФИО4, установлено, что 09.07.2018г. с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут водозаборная скважина с распределительной сетью п. Балахта, Администрации п. Балахта, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новосёловскому районам Красноярского края ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 15.08.2018г. № в отношении главы поселка Балахта ФИО4, установлено, что 11.07.2018г. с 11 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в административном здании Администрации п. Балахта, расположенном по адресу: 662340, <адрес>, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

31.07.2018г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 01.08.2019г., в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда в администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края от 10.09.2018г. установлено, что фактический уровень вредного фактора на рабочих местах администрации поселка Балахта соответствует гигиеническим нормам, класс условий труда – 2.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 04.09.2019г. Администрация поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Доказательства устранения выявленных нарушений в суд не предоставлены.

Удовлетворяя исковые требования, суд мотивирует это тем, что обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора в соответствии со ст. 69 Трудового кодекса РФ подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 213 ТК РФ обязаны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.

Из содержания данных статей видно, что требование о прохождении работником предварительного медицинского осмотра может быть установлено только ТК РФ или федеральным законом.

При этом перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, является закрытым и установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ, среди них медицинское заключение о результатах осмотра женщин терапевтом и акушером-гинекологом не названо.

Представление данного медицинского заключения также не предусмотрено ни другими статьями ТК РФ, ни иными федеральными законами, ни указами Президента РФ, ни постановлениями Правительства РФ (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

В августе 2018 года в Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края проведена специальная оценка условий труда, по завершению которой работникам присвоен 2-й класс, вредного и (или) опасного производственного фактора не выявлено. Установлена необходимость в установлении медицинских осмотров по должностям: водитель и электромонтер.

Допустимые условия труда (2-й класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Приложением N 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" определен Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), в соответствии с пунктом 3.2.2.4 которого установлен физический фактор - неионизирующее излучение, в том числе: электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени), который является опасным производственным фактором. Медицинские осмотры лиц, работающих при таких условиях, проводятся один раз в два года.

Согласно пункту 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

При этом, работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени предполагает виды работ, при осуществлении которых в сумме не менее 50% рабочего времени с ПЭВМ имеется воздействие вредного физического фактора в виде электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что из 15 человек, рабочие места 11 из них, оборудованы ПЭВМ, используемые работниками (глава поселка, заместитель главы поселка, главный бухгалтер, ведущий специалист (4 места), специалист 1 категории, делопроизводитель, заведующий хозяйством), которые не менее 50% рабочего времени осуществляют работу с ПЭВМ, в то время, как работодателем для указанных работников, не организованы предварительный при устройстве (поступлении) на работу, периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства, что является нарушением требований пункта 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, пункта 2.13 правил СП 2.2.2.1327-03, статьи 34 Закона N 52-ФЗ.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров в отношении соответствующих работников, вне зависимости от отсутствия превышений на рабочих местах предельно допустимых уровней электромагнитного поля широкополосного спектра частот по данным аттестации рабочих мест, так как правовое значение для возникновения обязанности по проведению медицинских осмотров имеет сам факт осуществления работником вышеперечисленных работ с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени.

Удовлетворяя исковые требования по факту устранения нарушений, обнаруженных при проведении проверки на водозаборных скважинах, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> а также на кладбище, прилегающем к <адрес>, суд мотивирует это тем, что нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а так же возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Поскольку, деятельность ответчика связана с обеспечением питьевой водой населения, предприятий, учреждений, организаций, т.е. сопровождается постоянным контактом с населением. В этой связи, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Согласно представленных свидетельств о государственной регистрации права, Администрация п. Балахта является собственником указанных выше скважин, которые обеспечивают питьевой водой жителей трех населенных пунктов. В соответствии с приведенными выше нормами Администрация п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, являющаяся в настоящее время собственником указанного объекта водоснабжения, обязана обеспечивать подачу воды соответствующую установленным показателям.

В то же время, суд считает, что для устранения выявленных нарушений, необходимо время и считает необходимым установить муниципальному образованию Администрация п. Балахта Балахтинского района Красноярского края срок для устранения выявленного нарушения до 01 августа 2021 года в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 11 Налогового кодекса РФ с ответчика Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета Балахтинского района Красноярского края, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края по устранению нарушений в срок до 01 августа 2021 года:

- в административном здании по адресу: 662340, <адрес>:

Статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», путем предоставления акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра работников Администрацию поселка Балахта Балахтинского района Администрацию поселка Балахта Балахтинского района.

Пункта 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01), путем предоставления программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьи 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 1, 8 СП 1.1.2193-07 п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» путем предоставления протоколов инструментальных измерений физических факторов.

Пункта 9.6 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», путем предоставления документов по определению специальной территории, обозначенной табличками, места выгула домашних животных в населенных пунктах Администрации п.

Пунктов 1.2, 1.4 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» путем предоставления Генеральной схемы очистки населенных пунктов Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края (п. Балахта, д. Таловая, д. Марьясово).

Статьи 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» путем доведения до соответствия уровней отрицательных аэроионов в кабинете бухгалтерии на рабочем месте главного бухгалтера, на рабочем месте специалиста 1 категории Администрации п. Балахта, пользователей ПЭВМ, предоставить протоколы лабораторно-инструментальных исследований аэроионного состава воздуха пользователей ПЭВМ.

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: 662340, <адрес>, <адрес>, <адрес> (микрорайон Мосино):

Пункта 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления проекта зон санитарной охраны водоисточника.

Пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам.

Пункта 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем оборудования ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника и оборудования дорожек к водопроводному сооружению с твердым покрытием.

Пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем предоставления утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора п. Балахта.

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>:

Пункта 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем предоставления проекта зон санитарной охраны водоисточника.

Пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам.

Пункта 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем оборудования ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника и оборудования дорожек к водопроводному сооружению с твердым покрытием.

Пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», путем предоставления утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Таловая.

- на водозаборной скважине с распределительной сетью по адресу: 662354, <адрес>, <адрес><адрес><адрес>:

Пункта 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления проекта зон санитарной охраны водоисточника.

Пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны водоисточника санитарным правилам.

Пункта 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем оборудования ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника и оборудования дорожками к водопроводному сооружению с твердым покрытием.

Пункта 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», путем установления наземного павильона на водопроводном сооружении с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», путем предоставления утвержденной и согласованной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды подземного водозабора д. Марьясово.

- на кладбище по адресу: жилая зона р.<адрес>, <адрес>:

Пункта 7.4.1.2 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» (далее СП 3.1.331.0-15), путем предоставления документов, подтверждающих проведение акарицидных обработок кладбища п. Балахта.

Пунктов 1.2, 2.2, 2.3, 3.1,. 3.2 СП. 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», путем предоставления документов, подтверждающих проведение дератизационных мероприятий на кладбище п. Балахта.

Взыскать с Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Балахтинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: