Решение № 2А-1547/2017 2А-1547/2017~М-1663/2017 М-1663/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-1547/2017

Дело №2а-1547/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Баранова Е.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда (по адресу: <...>) административное дело №2а-1547/17 по иску Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Российской Федерации по Рязанской области на основании Федерального закона РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» была зарегистрирована в качестве юридического лица Первичная профсоюзная организация ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ», учетный номер – №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Профсоюзе внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – №.

Местом нахождения Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» является: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации является представитель – ФИО1.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.п. «б» п. 3 приказа Министерства юстиции РФ № 81 от 17 марта 2011 года «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» установлено, что сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюсте РФ или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов учетного дела № следует, что Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» указанные документы не представлялись за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественными объединениями в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Просят признать Первичную профсоюзную организацию ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика – Первичная профсоюзная организация ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признал в полном объеме, просил признать Первичную профсоюзную организацию ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, отзывов по существу заявленных требований не представили.

Поскольку стороны извещены надлежащим образом, их явка не признана обязательной, а от представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в порядке гл. 33 КАС РФ, представитель административного ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал, суд, на основании ч.7 ст.150, гл.33 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства по представленным в дело доказательствам и материалам.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ФЗ РФ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившему в законную силу 01.07.2002 года, государственная регистрация юридических лиц осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (в ред. ФЗ РФ от 10.01.2006 года № 18-ФЗ).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Первичная профсоюзная организация ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ», была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, учетный номер – №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Профсоюзе внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – №.

Местом нахождения Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» является: <адрес>.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является председатель – ФИО1.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.п. «а» - «д», «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Сведения, предусмотренные п.п. «а»-«д», «л» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Рязанской областной организацией общественной организации – Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности до настоящего времени не представлены.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п.п. б п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17.03.2011 г. «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, установлено, что форма № ОН0003, а также сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам учетного дела, указанные документы Первичной профсоюзной организацией ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» не представлялись за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

В нарушение требования ч.1 ст.62 КАС РФ, административным ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие факт информирования административного истца о продолжении своей деятельности, за ДД.ММ.ГГГГ годы.

При таких обстоятельствах, учитывая длительный период (в течение <данные изъяты> лет) непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, игнорирование организацией законных требований контролирующего органа – Управления Минюста России по Рязанской области, а так же наличие в материалах дела заявления административного ответчика о признании исковых требований, суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Допущенные нарушения требований положений абзаца 4 части 1 статьи 29 29 ФЗ "Об общественных объединениях» являются грубыми и носят неоднократный, систематический характер, в связи с чем, признание данной общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Первичной профсоюзной организации ВНИИМСа Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья.