Решение № 2-1819/2018 2-1819/2018~М-1783/2018 М-1783/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1819/2018

Дело № 2 – 1819/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего Корытникова А.Н.,

при секретаре Перышкиной Ю.Д.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

27 ноября 2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Юргинского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к Администрации Юргинского муниципального района о снятия земельного участка с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что *** между муниципальным образованием «Юргинский район» в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО3 и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка *** ***, согласно условиям которого арендодатель (ответчик по данному иску) предоставляет, а арендатор (истец по данному иску) принимает в аренду сроком на 49 лет (с *** по ***) земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** *** (адрес уточнялся на «*** а», на момент подачи искового заявления адрес уточнен как - *** *** площадью 1577 кв.м.

ФИО4 *** обратилась к Главе Юргинского сельского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества с правом аренды сроком на 20 лет; в этот же день она получила заключение *** Архитектурного отдела Администрации Юргинского муниципального района о возможности использования под огородничество земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, примыкающий к *** *** Постановлением Администрации Юргинского сельского поселения *** от *** предварительно согласовано предоставление земельного участка по вышеуказанному адресу, площадью 400 кв. метров; впоследствии данный земельный участок ФИО4 поставлен на кадастровый учет с номером ***

Администрацией Юргинского муниципального района *** было вынесено постановление № 51 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»: ФИО4 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: ***, д.Зимник, примыкающий к *** *** площадью 400 кв.м.; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; впоследствии ФИО5 данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый ***.

В ходе дополнительных мероприятий по уточнению границ смежных землепользователей земельных участков был выявлен факт пересечения границ между этими земельными участками.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 при проведении кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, *** *** (земельный участок, находящийся у меня в аренде), было выявлено пересечение границ исправляемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером *** (земельный участок, который первоначально планировалось выделить ФИО4); данное пересечение обусловлено тем, что на этапе оформления земельного участка с кадастровым номером *** границы исправляемого земельного участка не были определены в государственном кадастре недвижимости в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ - данное пересечение границ являлось основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; в связи с этим границы земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102009:729 невозможно внести в государственный кадастр недвижимости без устранения выявленного пересечения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами - *** ФИО4 КУМИ Юргинского района было отказано в предоставлении земельного участка по адресу: ***, *** примыкающий к *** ***» ввиду того, что был выявлен факт пересечения границ смежного участка, хотя по сведениям публичной кадастровой карты (на тот момент) никаких пересечений не имеется.

ФИО4 обращалась в Юргинский городской суд с иском к Администрации Юргинского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ей земельного участка, об обязании предоставить земельный участок в целях огородничества.

Согласно решения Юргинского городского суда от 2 ноября 2017 года (по делу № 2-1418/2017), вступившему в законную силу 08.12.2017, в удовлетворении иска ФИО4 было отказано в полном объеме; суд первой инстанции установил в судебном решении факт пересечения смежных земельных участков - земельного участка, используемого по договору аренды (заключенного с арендодателем - истцом) мною и земельным участком, которым желала пользоваться ФИО4 (с кадастровым номером ***).

При этом в соответствии с ч. 1, п.п. 1-3 ч. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.п. 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству 08.04.1996 г. и п.п. 14.1 - 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы кадастра России 17.02.2003 г. - участие собственников и владельцев смежных земельных участков является обязательным при согласовании границ земельных участков и в соответствии с ч. 2 ст. 40 данного Закона - местоположение границ участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.

Он всегда возражал против закрепления за ФИО4 земельного участка по тем границам, по которым произошло закрепление этого участка - при составлении кадастрового плана и внесения этого земельного участка - его постановки на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.

В нарушение действующего порядка разрешения споров при согласовании границ смежных земельных участков земельный участок ФИО4 был поставлен на кадастровый учет.

В результате проведенной постановки земельного участка, которым желала пользоваться ФИО4, на кадастровый учет, незаконно была занята часть земельного участка, который Администрация Юргинского муниципального района передала мне на праве аренды; ФИО4 была использована часть земельного участка, которым я пользуюсь по договору аренды земельного участка, в результате чего, как было установлено судом при рассмотрении гражданского дела № 2-1418/2017 (л.д.110; стр. 4 судебного решения) границы используемого мною земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102009:729 невозможно внести в государственный кадастр недвижимости без устранения выявленного пересечения.

Вышеуказанными обстоятельствами нарушаются его права, как землепользователя по договору аренды.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером *** который планировалось выделить в пользование ФИО4, должен быть снят с кадастрового учета.

Администрация Юргинского муниципального района является по делу надлежащим ответчиком, так как именно Администрация Юргинского муниципального района первоначально согласовывала с ФИО4 предоставление ей земельного участка, издавала соответствующее постановление № 51 от 21.07.2017 г., предоставляла ФИО4 этот земельный участок в аренду (постановление № 294 от 30.05.2017 г.), обязывало последнюю провести выборку земельного участка и постановку его на кадастровый учет; хотя впоследствии ответчик и отменил эти два постановления своим постановлением № 217 от 08.06.2017 г.

В настоящее время ни у ответчика, ни у ФИО4 не имеется никаких возражений по его заявляемым в суд требованиям; в соответствии с постановлением ответчика от *** *** - земельный участок с кадастровым номером *** был снят с кадастрового учета; однако для снятия земельного участка с кадастрового учета необходимо судебное решение, которое будет исполнено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Просит суд снять земельный участок (расположенный по адресу: ***, ***, примыкающий к *** *** кадастровый ***, с кадастрового учета.

ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил об отложении судебного заседания не просил, причины неявки не сообщил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Юргинского муниципального района ФИО1, действующий на основании доверенности *** от *** (л.д.32), не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, действовавшей в период образования земельных участков, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии п. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекс Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, действующее земельное законодательство не допускает возможности образования нескольких новых земельных участков с наложением их границ друг на друга.

Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером *** является учтенным, поставлен на кадастровый учет *** на основании заявления ФИО7 от *** *** о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от ***, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ***, примыкающий к ***.

В состав данного межевого плана включена схема расположения земельного участка, определяющая его границы, утвержденная постановлением администрации Юргинского муниципального района от *** *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Таким образом, формирование данного земельного участка было произведено кадастровым инженером на основании постановления администрации Юргинского муниципального района от *** *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» и схемы расположения земельного участка.

*** по итогам рассмотрения представленных документов органом регистрации прав было принято решение о постановке данного земельного участка на кадастровый учет, при этом причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета либо для отказа в таком учете предусмотренные ст. ст. 26 и 27 Закона о регистрации недвижимости отсутствовали.

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие характеристики земельного участка с кадастровым номером ***

- категория земель - «Земли населенных пунктов»;

- вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства»;

- адрес (местоположение): «***, ***, примыкающий к ***»;

- уточненная площадь - 400 кв. м, то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, сведения о данном земельном участке были внесены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством, на основании документов представленных в орган регистрации прав и в связи с отсутствием оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета.

Сведения о зарегистрированном праве собственности на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок является ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет *** с категорией земель - «Земли населенных пунктов», разрешенным использованием - «Для ведения личного подсобного хозяйства», декларированной площадью - 1576,79 кв. м.

Таким образом, на момент постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, его границы не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения об указанном земельном участке были внесены в кадастр недвижимости на основании оценочной описи в соответствии с объемом содержащихся в ней сведений, согласно п. 2.3 «Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района», утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119.

*** органом кадастрового учета внесены изменения в сведения об адресе (местоположении) объекта недвижимости на основании заявления ФИО8 от *** *** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости и постановления администрации Юргинского сельского поселения от *** *** «Об изменении адресов земельных участков».

*** органом кадастрового учета внесены изменения в сведения об адресе (местоположении) объекта недвижимости на основании заявления ФИО2 от *** *** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости и постановления администрации Юргинского сельского поселения от *** *** «Об изменении адреса земельного участка».

*** органом регистрации прав внесены изменения в сведения об адресе объекта недвижимости на основании заявления Администрации Юргинского муниципального района в лице представителя ФИО9 от *** *** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости и постановления администрации Юргинского сельского поселения от *** *** «Об уточнении адреса объекта недвижимого имущества».

В настоящее время по сведениям ЕГРН адрес указанного земельного участка: ***, *** ***, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также зарегистрировано обременение в виде аренды ФИО10 (регистрационная запись от *** ***).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 при проведении кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного: ***, *** ***, было выявлено пересечение границ исправляемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером ***. Данное пересечение обусловлено тем, что на этапе оформления земельного участка с кадастровым номером *** границы исправляемого земельного участка не были определены в государственном кадастре недвижимости в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок *** в нарушение действующего законодательства был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Юргинского муниципального района о снятия земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, примыкающий к *** *** кадастровый ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -подпись- А.Н. Корытников

Решение суда в окончательной форме составлено 30 ноября 2018 года.