Решение № 2-5713/2019 2-5713/2019~М-5157/2019 М-5157/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-5713/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 05 ноября 2019 года

Подольский городской суд Московской области

в составе судьи Невской Е.В.

при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП МО «Мособлгаз» об обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУП МО «Мособлгаз» об обязании восстановить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; выдать Акты отсутствия проведения обязательных проверок за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время; компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Подольскмежрайгаз» г. Подольска заключен договор о поставке газа в указанный жилой дом, согласно которому ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Подольскмежрайгаз» г. Подольска обязались обеспечить подачу газа для удовлетворения бытовых нужд абонента и всех совместно проживающих с ним лиц в необходимом количестве, а он принял на себя обязательства оплатить газ на условиях, предусмотренных договором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Подольскмежрайгаз» г. Подольска в одностороннем порядке приостановили подачу газоснабжения путем его отключения, сославшись на то, что в установленный срок индивидуальный прибор учета газа не был предоставлен для поверки, в связи с чем, показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными. В связи с тем, что срок поверки прибора учета потребления газа истек, ответчик рассчитал стоимость природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа» и Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р и от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, с учетом площади отапливаемого помещения и количества проживающих лиц. Согласно данному расчету задолженность составила <данные изъяты>. Действия ответчика считает противоправными, так как ДД.ММ.ГГГГ. он предоставил ответчику документы, подтверждающие поверку прибора учета газа и документы, подтверждающие ежемесячную оплату за потребление газа, исходя из показаний существовавшего прибора учета потребления природного газа.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель ОА «Мособлгаз» в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Подольскмежрайгаз» г. Подольска заключен договор № на подачу газа, согласно которому ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Подольскмежрайгаз» г. Подольска обязалось подавать ФИО1 природный газ в газоиспользующее оборудование, установленное по адресу: <адрес>, а ФИО1 обязался использовать газ для бытовых целей и производить оплату в порядке, установленном настоящим договором (л.д. 14).

В соответствии с п. 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из п. 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию определен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно статье 155 ЖК РФ, а также пункту 66 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с пунктами 80, 81, 81 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", «Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81 (6) Правил).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Согласно пункту 21 Правил, абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки прибора учета газа в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме. Истец обратился в АО «Мосэнергосбыт» с заявлением об осуществлении поверки прибора учета лишь ДД.ММ.ГГГГ. За период с даты окончания срока поверки, в виду отсутствия прибора учета электроэнергии, плата начислялась по по нормативу потребления. Однако фактическая оплата электроэнергии истцом производилась по прибору учета коммунального ресурса с истекшим сроком поверки, а следовательно в ином, чем начислено поставщиком размере. В результате у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате за газ в сумме <данные изъяты>(л.д.52). Ответчик, сославшись на то, что в установленный срок индивидуальный прибор учета газа не был предоставлен для поверки, срок поверки прибора учета потребления истек ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, ДД.ММ.ГГГГ. направил в адрес ФИО1 уведомление об образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты>, рассчитанной за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа» и Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, с учетом площади отапливаемого помещения и количества проживающих лиц.

По сведениям с официального сайта Почты России, указанное уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-55).

ДД.ММ.ГГГГ. работники филиала АО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» произвели отключение подачи газа к жилому дому истца, о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлен соответствующий акт № (л.д. 10).

Истец просит восстановить подачу газа, ссылаясь на то, что его отключение произведено неправомерно, так как оснований для начисления оплаты за газ по нормативам, как нарушение срока поверки газового счетчика Правилами поставки газа не предусмотрено.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения единства практики применения судами раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, дал судам необходимые разъяснения и указал, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу под. «а» и «в» п 21 Правил поставки газа Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п. 23 Правил поставки газа Поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Из п. 31 Правил следует, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Отказывая в удовлетворении требований о признании действий ответчика неправомерными, суд исходил из того, что в спорный период времени в жилом доме отсутствовал прибор учета потребления электроэнергии, прошедший поверку, а следовательно пригодный к эксплуатации в порядке, установленном действующим законодательством, что подтвердила в судебном заседании представитель истца. В связи с чем, размер оплаты за природный газ в спорный период времени правомерно произведен ответчиком в соответствии с положениями правовых норм, определяющих порядок начисления платы за потребленный природный газ в жилом доме, не оснащенном прибором учета. Образовавшаяся задолженность в силу правового регулирования спорных правоотношений, послужила основанием для приостановления поставки коммунального ресурса в жилой дом истца.

Доводы истца о том, что у него имелся счетчик, по показаниям которого он производил расчет и оплату потребленной электроэнергии, не могут быть приняты судом в качестве правового основания к признанию действий ответчика неправомерными, поскольку до осуществления поверки и приемки прибора в эксплуатацию, установленный счетчик не признается прибором учета соответствующего коммунального ресурса, а следовательно данные показания не подлежат учету в расчете.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При не предоставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, и подтверждающих наличие прибора учета потребления электроэнергии в жилом доме в спорный период времени, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что истцом в спорный период времени имело место потребление электроэнергии в помещении, не оснащенном прибором учета, начисление задолженности произведено в порядке, установленном законом, за вычетом произведенных истцом платежей, суд не имеет правовых оснований для признания действий ответчика неправомерными.

Вместе с тем, суд считает необходимым удовлетворить требования в части восстановления подачи природного газа в жилой дом.

Удовлетворяя требования в части восстановления подачи природного газа, суд исходит из того, что данный коммунальный ресурс в жилом доме является жизнеобеспечивающим, замена которого электроэнергией в рассматриваемом помещении не безопасна. В указанном жилом доме, зарегистрированы по месту жительства два несовершеннолетних ребенка.А потому, учитывая отопительный сезон, отсутствие каких-либо иных оснований для приостановления подачи газа, возможность взыскания задолженности по оплате коммунального ресурса без приостановления его подачи, суд находит восстановление подачи газа при данных обстоятельствах не нарушающим права и законные интересы поставщика при условии защиты интересов проживающих в жилом доме.

Отказывая в удовлетворении требований в части выдачи Актов об отсутствии проведения обязательных проверок за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время удовлетворению суд исходит из того, что заявленные акты действующим законодательством в области газоснабжения не предусмотрены, а следовательно обязанность по составлению данных актов не может быть возложена на ответчика.

Истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что моральный вред это физические и нравственные страдания истца. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, в том случае, если гражданин которому причинен вред, докажет, что в результате действий ответчика он понес физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих доводы о причинении морального вреда, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства причинение истцу действиями ответчика физических и нравственных страданий не установлено, нарушений норм действующего законодательства со стороны ответчика не допущено, отсутствуют виновные действия со стороны ответчика, уведомившего истца о наличии задолженности за безучетно потребленный газ и приостановлении подачи коммунальноготресурса, а потому правовые основания для удовлетворения требований в этой части у суда отсутствуют.

При подаче настоящего иска, истцом была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

В силу п. 1 статьи 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Таким образом, поскольку истцом заявлено несколько требований, удовлетворены одни требования, суд не находит оснований для взыскания понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» восстановить подачу газа в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП МО «Мособлгаз» о взыскании компенсации морального вреда, выдаче актов, судебных расходов,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская