Решение № 12-5/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-5/2019

Дело № 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года Алькеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главы <данные изъяты> сельского поселения С.Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ,

установил:

С.Г.В. обратилась в суд с жалобой по тем основаниям, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Алькеевскому судебному району от 15 марта 2019 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С.Г.В. данное постановление считает незаконным и необоснованным, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что постановление вынесено преждевременно, необоснованно и незаконно, поскольку не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В судебном заседании С.Г.В. заявленные требования поддержала, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

… 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что 25 января 2019 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотренадзора по РТ (Татарстан) в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах ФИО1 в отношении должностного лица, руководителя Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Алькеевского муниципального района РТ С.Г.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ. Существо нарушения заключалось в том, что 10.01.2019 года в 13 часов при осмотре земельного участка мусоросвалки с.<данные изъяты>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, а именно:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на использование земельного участка под мосоросвалку (полигон) ТБО не оформлено;

- по периметру всей территории полигона ТБО не устроено легкое ограждение для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО;

- не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО с использованием грунта и другими инертными материалами (шлаки, строительные отходы, битый кирпич, известь, мел, штукатурку, древесину, стеклобой, бетон, керамическую плитку, гипс, асфальтобетон и др.);

- не разработан регламент и режим, инструкции (правила) по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии, не обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, не ведется учет поступающих отходов.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 15 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району в отношении С.Г.В. вынесено обжалуемое постановление.

Доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствие заявителя заслуживают внимания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, слушание по делу назначено мировым судьей судебного участка №1 по Алькеевскому судебному району на 27 февраля 2019 года, на данное судебное заседание С.Г.В. не явилась, слушание по делу отложено на 15 марта 2019 года. Суд первой инстанции, приняв во внимание надлежащее уведомление С.Г.В., рассмотрел дело в ее отсутствие по существу 15 марта 2019 года.

Вместе с тем, из пояснений заявителя С.Г.В. и материалов дела установлено, что 15.03.2019 года на судебное заседание заявитель явиться не могла по объективным причинам, в связи с нахождением на исследовании в медицинском учреждении. Об этом привлекаемое лицо сообщила суду, однако, судом первой инстанции данное обстоятельство во внимание принято не было.

При таких данных суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, закрепленных в части 2 статьи 25.1, согласно которому дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае административное дело в отношении С.Г.В. фактически рассмотрено в её отсутствие, без учета ходатайства об отложении слушания по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренному ст. 8.2 КоАП РФ, составляет 1 год и на день рассмотрения настоящей жалобы не истек.

По делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, административное дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу С.Г.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении С.Г.В. отменить, административное дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья: М.Р. Гарифинов