Решение № 12-683/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-683/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 02 ноября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием представителя заявителя по доверенности П.Г.В. представителя по доверенности административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара С.С.В., рассмотрев жалобу представителя АО "Предприятие тепловых сетей" И.Е.А. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении АО "Предприятие тепловых сетей",

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Предприятие тепловых сетей», ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченное к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, за неисполнение на <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, р.7 гл.24 п.34,35 приложения 1 к постановлению главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившееся в не принятии организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению благоустройства, а именно, газона, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель ОАО «Предприятие тепловых сетей» по доверенности И.Е.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь в обоснование жалобы на отсутствие состава административного правонарушения ввиду принятых ОАО «Предприятие тепловых сетей» мер для выполнения работ по благоустройству, полагает, что административной комиссией необоснованно не были применены положения ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности допущенного нарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Предприятие тепловых сетей» по доверенности П.Г.В., полностью поддержав доводы жалобы, просила отменить обжалуемое постановление, с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель по доверенности административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара С.С.В. полагая, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.32 постановления №404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» главы г.о. Самара, после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства. В соответствии с положениями п.34 указанного постановления, восстановление благоустройства после земляных работ должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски, разрешения в соответствии с действующим законодательством на выполнение данного вида работ, при этом согласно п.33 того же постановления, после передачи траншеи (котлована) для благоустройства ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения остается за заказчиком.

Пунктом 35 того же постановления предусмотрено, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара. Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, тротуарного бортового камня и иных объектов благоустройства, в том числе газонов, после окончания работ влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, положениями главы 24 постановления № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» установлено, что организация, осуществляющая земляные работы, после окончания работ обязана восстановить дорожное покрытие и иные объекты благоустройства в установленные для этого сроки, при этом не окончание соответствующих восстановительных работ в установленный для этого срок свидетельствует о непринятии организацией, осуществляющей земляные работы, необходимых для этого мер, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а за совершение тех же действий, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, административная ответственность предусматривается частью 2 указанной статьи.

Как следует из представленного материала, на <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Предприятие тепловых сетей», ранее постановлением Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ признанное виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», проводившее по адресу: <...>, земляные работы на основании разрешения №2783 от 18.07.2017 со сроком восстановления благоустройства по ДД.ММ.ГГГГ, не восстановило газон.

При таких обстоятельствах, административная комиссия Кировского района городского округа Самара обоснованно признала ОАО «Предприятие тепловых сетей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначив наказание с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом тяжелого материального положения юридического лица.

Доводы заявителя жалобы о том, что ОАО «ПТС» были предприняты меры по восстановлению объекта благоустройства, а именно, было направлено письмо в МП «ГАТИ по благоустройству» о продлении сроков восстановления благоустройства объекта <адрес>, не освобождают ОАО «ПТС» от административной ответственности по ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку сроки восстановления благоустройства продлены не были, и в установленный срок газон не восстановлен.

Доводы жалобы о необходимости применения положений ст.2.9 КоАП РФ несостоятельны, поскольку не восстановление газона обезображивает вид г.о. Самара и влияет на эмоциональное состояние проживающих в нем граждан и гостей города, вследствие чего выявленное административное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ОАО «Предприятие тепловых сетей» оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Предприятие тепловых сетей» И.Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Судья Д.В. Горьков